JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
FIKK NEI: Fungerende barnevernleder i Nøtterøy, Gro Seth, ble overrasket da Bufetat sør ikke tok inn akuttplasseringer før påske. (arkivfoto)

FIKK NEI: Fungerende barnevernleder i Nøtterøy, Gro Seth, ble overrasket da Bufetat sør ikke tok inn akuttplasseringer før påske. (arkivfoto)

Eirik Dahl Viggen

«Vi har fullt, lag tiltak selv»

Det fikk barnevernleder Gro Seth høre da hun ringte Bufetat region sør for å akuttplassere en søskenflokk. Tillitsvalgte frykter brudd på barnevernloven.


05.06.2014
12:00
21.08.2023 17:14

edv@lomedia.no

Private innkjøp har lenge vært en nødvendig øvelse for statens barne-, ungdoms- og familieetat (Bufetat). Behovet inntreffer hver gang etatens egne akuttplasser er fulle. Men det koster. Bufetat region sør satte ned foten en uke før påske.

Flaskehals

Gro Seth, fungerende barnevernleder i Nøtterøy kommune, skulle akuttplassere en søskenflokk. Bufetat svarte på telefon at det var fullt. Kunne hun lage tiltak selv, var det fint. Bufetat kunne så bistå med veiledning og godkjenning, i ettertid.

Regionledelsen i Bufetat region sør hadde samme uke stoppet enhetsledernes fullmakt til å kjøpe private akuttplasser. Det er nå regiondirektøren selv som i hvert tilfelle av plassmangel tar beslutningen om å kjøpe inn privat. Det skriver etatens styringsorgan, Bufdir, i en e-post til Fontene. For kommunene blir vedtaket en flaskehals når barn må ut av hjemmet og det fort.

Rammer barn i krise

Gro Seth er ikke i tvil.

– Dette går ut over barna, konstaterer hun.

Når kommunene selv må skaffe beredskapshjem, skjer det i form av nettverksplassering. Barna bor hos slektninger.

– Men i volds- og overgrepssaker er det lite heldig å vikle inn familien, påpeker Seth.

Frykter lovbrudd

– Hvis det er slik at beredskapen er trukket inn til regiondirektøren, er det brudd på barnevernloven. Da er det ingen som kan iverksette tiltak innen rimelig tid, og beredskapen er ikke til stede, sier regiontillitsvalgt for FO i Bufetat region sør, Olav Borsheim.

Barnevernloven bestemmer at Bufetat skal bistå kommunene med akuttplasseringer.

– Det er hevd siden 1993, fra fylkeskommunen hadde ansvaret og videre inn i Bufetat, at bistandsplikten betyr å formidle tilgjengelige akuttplasser, sier Borsheim.

Hvis det endres, må det først avklares fra Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet, krever han.

Effektivisering

Regiondirektør Ellen Ølness Nadim understreker i en e-post til Fontene at hun overholder akuttgarantien. Etaten bruker sine egne akuttplasser og kjøper fortsatt private forhåndsgodkjente plasser.

For å bedre ressursutnyttelsen har Bufetat begynt å akuttplassere barn i andre regioner enn der barna kommer fra. Uka før påske hadde etaten én ledig akuttplass. Det var i Balsfjord, altså Troms fylke.

– Det bør i alle fall ligge faglige, ikke kun økonomiske argumenter til grunn for å flytte barn og unge så langt vekk, sier Borsheim.

Flytter utgiftene

Nøtterøy vil merke akuttomleggingen økonomisk. Når de lager egne akuttplasser, såkalte nærtiltak, utløser det refusjon for arbeidsgodtgjørelse og utgifter i fosterhjemmet. Men ikke til faglig oppfølging. Kommunen må betale den biten selv. Bufetat betaler ellers sine egne fagkonsulenter til den jobben, vel å merke når den utføres i statlige beredskapshjem.

– Dette er veldig vanskelig å forklare for alle som ikke jobber i systemene, forskjellen på kommunalt og statlig ansvar, sier Gro Seth.

Tanter og onkler

– Bufetat har utvilsomt hevet kvaliteten i barnevernet med tilsyn og rutiner for godkjenning, sier Olav Borsheim.

– Men nå tvinger de kommunene til å hive seg rundt og finne nesten hva som helst, fort. I mitt hode skjer det da at den kommunale saksbehandleren må etablere et tiltak der og da, uten kursing, kvalitetssikring eller politiattest. Det blir å finne en tante eller onkel som kan hive seg rundt.

Kommer på etterskudd

Regiondirektør Nadim er uenig. Region sør ivaretar bistandsplikten ved å bistå kommunene med veiledning etter at barna er plassert, fastholder hun. Bufetat kan også dekke kommunens utgifter til tiltaket utover kommunal egenandel, bare de søker.

– I praksis er det ikke tid til å begynne å kvalitetssikre noe som helst når barn først er i en akuttsituasjon, sier Olav Borsheim.

En kan kvalitetssikre i ettertid, men da heves terskelen for å ta ut barnet og flytte videre, mener han.

Lite armslag

Borsheim er sterkt kritisk til effektiviseringsdrivet som følge av reduserte budsjetter i Bufetat.

– Det optimale fra økonomisk perspektiv er at det alltid er kun én akuttplass ledig. Men det betyr også at muligheten for å velge det beste tiltaket i en konkret sak er lik null.

Er det dere gjør nå helt forsvarlig, spurte vi regiondirektøren. Nadim skriver at i perioder med større behov, kjøper Bufetat sør fortsatt plasser av private. De minste barna plasseres i fosterhjem. Bufetat støtter da fosterhjemmet med ekstra veiledning og kvalitetssikring.

FO varsler

Virksomhetstillitsvalgt for FO-erne i Bufetat, Jan Aarskog og forbundsleder Mimmi Kvisvik har varslet i mai ledelseni Bufdir og Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet om det de anser som brudd på bistandsplikten og svekket akuttberedskap i de sørlige fylkene.

Det er vesentlig fare for at barn utsatt for alvorlig omsorgssvikt, mishandling, vold og seksuelle overgrep, ikke får nødvendig hjelp i regionen, skriver Aarskog. FOs medlemmer i etaten ønsker ikke å stå inne for den faglige praksisen som endringene medføre, mener Kvisvik.

edv@lomedia.no

Kortversjon av saken:

Statens barne-, ungdoms og familieetat (Bufetat) driver 4 akuttinstitusjoner i de sørlige fylkene med til sammen 29 plasser.

Akuttilbudet i sør består i tillegg av 114 statlige beredskapshjem.

Ved ekstra behov har etaten kjøpt slike akuttplasser fra private aktører.

Men det koster penger. Før påske bestemte ledelsen i Bufetat sør at regionkontoret, ikke lederne lenger ned i systemet, skulle bestemme når penger kan brukes på private kjøp. Begrunnelsen er bedre kontroll på utgiftene.

Bufetat region sør omfatter Vestfold, Buskerud, Telemark, Aust-Agder og Vest-Agder.

I volds- og overgrepssaker er det lite heldig å vikle inn familien

Gro Seth, fung. barnevernleder, Nøtterøy

Hvis det er slik at beredskapen er trukket inn til regiondirektøren, er det brudd på barnevernloven.

Olav Borsheim, regiontillitsvalgt for FO, Bufetat region sør

05.06.2014
12:00
21.08.2023 17:14

Kortversjon av saken:

Statens barne-, ungdoms og familieetat (Bufetat) driver 4 akuttinstitusjoner i de sørlige fylkene med til sammen 29 plasser.

Akuttilbudet i sør består i tillegg av 114 statlige beredskapshjem.

Ved ekstra behov har etaten kjøpt slike akuttplasser fra private aktører.

Men det koster penger. Før påske bestemte ledelsen i Bufetat sør at regionkontoret, ikke lederne lenger ned i systemet, skulle bestemme når penger kan brukes på private kjøp. Begrunnelsen er bedre kontroll på utgiftene.

Bufetat region sør omfatter Vestfold, Buskerud, Telemark, Aust-Agder og Vest-Agder.




Mest lest

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

Kai Hovden

Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte får ny lønn

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Leif Martin Kirknes

Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Jan-Erik Østlie

Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Heiko Junge / NTB

Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

Rodrigo Freitas / NTB

Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Debatt

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Agenda Magasin

Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom


Flere saker