Foreslår skatterevolusjon
Skatt på overskudd og inntekt bør ned til 20 prosent, foreslår utvalg. Toppskatt og en rekke fradrag foreslås fjernet. Nye kommer i stedet.
Finansminister Siv Jensen fikk i dag overlevert en rekke skatteforslag fra leder av skatteutvalget, Hans Henrik Scheel.
Vidar Ruud / NTB scanpix
nina.sandaas@lomedia.no
Det foregår en konkurranse mellom land om å lokke til seg bedrifter gjennom lavere beskatning. Derfor må Norge se over sitt skattesystem.
Det såkalte Scheel-utvalget som ble utnevnt av daværende finansminister Sigbjørn Johnsen i fjor vår, la fram sin rapport «Kapitalbeskatning i en internasjonal økonomi» i formiddag for finansminister Siv Jensen. De forslag som ligger i rapporten er ifølge utvalgsleder Hans Henrik Scheel begrunnet i de endringer som kommer i norsk økonomi, med mindre investeringer i oljesektoren, endret demografi og så videre.
Internasjonal skattekonkurranse
Men det er først og fremst for å matche lavere skatt på bedrifter i nabolandene at utvalget foreslår å redusere skattenivået fra dagens 27 prosent til 20 prosent på overskudd. I rene tall betyr det 17,5 milliarder kroner i lavere skatter. Hensikten er å bidra til bedre og økte investeringer i Norge og økt arbeidstilbud. Lavere skattenivå vil svekke selskapenes motiver for skatteplanlegging. Det foreslås strammere begrensing i selskapenes adgang til å trekke fra gjeldsrenter.
Utvalget viderefører prinsippet om at skatt på bedrifter og personer skal gå hånd i hånd og ha samme skattesats på inntekt etter fradrag. Det betyr 20 prosent skatt på alle typer inntekt, også for personer, etter fradrag. Forslagene gir en såkalt provenyvirkning på totalt 93,3 milliarder kroner i lavere skatt for både personer (nesten 76 milliarder kroner) og selskaper (17,5 milliarder kroner).
Nye skattegrep
Utvalget foreslår å dekke inn dette helt eller delvis med økte skatter andre steder: Toppskatt fjernes og det innføres ny skatt på 3 prosent på bruttoinntekt, pensjon og andre personinntekter på inntekter mellom 140 000 og 206 000 kroner. Skatten øker i tre trinn opp til 18 prosent for inntekter over 885 000 kroner.
Det blir ny avgift på finansielle tjenester og moms på tjenester der kundene betaler gebyrer. Dette innbringer 3,5 milliarder kroner.
Ny eierskatt innføres. Eierne skal betal betale 41 prosent på aksjeutbytte og aksjegevinster. Lån til eiere skal beskattes som utbytte og gir totalt 8 milliarder kroner.
Videre foreslår utvalget å legge merverdiavgift på mange nye produkter og tjenester; moms på aviser, blader, bøker, transport og overnatting vil gi 5,7 milliarder kroner i kassa.
Skatt på utleie av egen bolig er forventet å gi en milliard kroner. Samtidig vil de som leier ut få fradrag for utgifter de i dag ikke kan få. Utvalget ber finansdepartementet om tilleggsutredning på takseringssystemet for eiendom og fritidsboliger som man mener bør bli mer treffsikkert. Bunnfradraget for formuesskatt økes fra 1,2 millioner til vel 2,1 millioner kroner. Verdifastsettelsen av alle formuesobjekter – eiendom, boliger og aksjer – settes til 80 prosent av markedsverdi.
Fjerner fradrag
Utvalget vil samtidig fjerne en rekke fradrag og særordninger, som utvalget mener ikke kan forsvares. Det gir en effekt på 7,8 milliarder kroner. Fradrag for fagforeningskontingent er en ordning som utvalget ikke ønsker å videreføre.
– Det er feil vei å gå. Fradraget er et viktig virkemiddel for å holde organisasjonsgraden oppe, sier LOs nestleder Hans Christian Gabrielsen.
Gaver til frivillige organisasjoner, for reiseutgifter mellom hjem og arbeidssted, for pendlere og foreldre står også utsatt til. Sjømanns- og fiskerfradraget, som gir sjøfolk og fiskere et fradrag på 30 prosent av inntekt opp til henholdsvis 80.000 og 150.000 kroner, foreslås også droppet.
Det samme gjør de særskilte skattereglene for Nord-Troms og Finnmark, som gir arbeidstakere her lavere skatt enn ellers i landet. Utvalget foreslår også å droppe Boligsparing for ungdom (BSU). Det er liten grunn til å subsidiere boligsparing, mener de.
Les også:
Nå kan fagforeningsfradraget ryke (02.12.14)
Fakta om skatteutvalget:
• Økt internasjonal skattekonkurranse er en del av bakgrunnen for Scheel-utvalgets rapport
• Skattesatsen på alminnelig inntekt settes ned til 20 prosent for både selskaper og personer.
• Regelen for begrensning av renter i selskaper strammes inn, slik at den også omfatter renter til uavhengige långivere.
• Det innføres en kildeskatt på renter og royalty.
• Det innføres merverdiavgift på gebyrbelagte finansielle tjenester
• Flere fradrag i inntektsskattegrunnlaget for personer fjernes for å redusere satsene i inntektsbeskatningen og redusere effektivitetstapet ved beskatning.
Eierinntekter skilles ut som et eget skattegrunnlag med en egen skattesats.Lån fra selskap til aksjonær skal behandles som utbytte.
• En ny, progressiv skatt på personinntekt innføres, den erstatter dagens toppskatt.
• Formuesskatten endres, slik at alle objekter inkludert gjeld verdsettes til om lag 80 prosent av faktisk verdi og bunnfradraget økes, innenfor en provenynøytral ramme.
• Utvalget foreslår at dagens nullsats og laveste sats i merverdiavgiften heves til 15 prosent.
Kilde: Finansdepartementet
Les også:
Nå kan fagforeningsfradraget ryke (02.12.14)
LO ønsker bredt skatteforlik
LO-nestleder Hans-Christian Gabrielsen ser mye bra i Scheel-utvalget, men mener regjeringen allerede har skuslet vekk mye av handlingsrommet.
– Det er mye bra i det Scheel-utvalget presenterer, som burde gi grunnlag for et bredt skatteforlik. Det er viktig for å skape et levedyktig skattesystem, uttaler Hans-Christian Gabrielsen, 2. nestleder i LO i ei pressemelding.
Han peker på at Scheel-utvalgets utredning er grundig, og vil bli et viktig bidrag til diskusjonen om skattesystemet. Utvalget foreslår en reduksjon i selskaps- og alminnelig skatt til 20 prosent. Dette vil gjøre norsk selskapsskatt sammenliknbar med andre land. Utvalget foreslår andre endringer som i følge utvalget sikrer at fordelingsvirkningene og provenyet i skattesystemet ikke endres i forhold til i dag. Det er positivt.
- Det uheldige her er at regjeringen har presset gjennom kutt i formuesskatten før utredningen var ferdig. Dermed har de begrenset handlingsrommet for reduksjon i andre skatter, som utvalget foreslår, sier Gabrielsen.
Flere saker
Fakta om skatteutvalget:
• Økt internasjonal skattekonkurranse er en del av bakgrunnen for Scheel-utvalgets rapport
• Skattesatsen på alminnelig inntekt settes ned til 20 prosent for både selskaper og personer.
• Regelen for begrensning av renter i selskaper strammes inn, slik at den også omfatter renter til uavhengige långivere.
• Det innføres en kildeskatt på renter og royalty.
• Det innføres merverdiavgift på gebyrbelagte finansielle tjenester
• Flere fradrag i inntektsskattegrunnlaget for personer fjernes for å redusere satsene i inntektsbeskatningen og redusere effektivitetstapet ved beskatning.
Eierinntekter skilles ut som et eget skattegrunnlag med en egen skattesats.Lån fra selskap til aksjonær skal behandles som utbytte.
• En ny, progressiv skatt på personinntekt innføres, den erstatter dagens toppskatt.
• Formuesskatten endres, slik at alle objekter inkludert gjeld verdsettes til om lag 80 prosent av faktisk verdi og bunnfradraget økes, innenfor en provenynøytral ramme.
• Utvalget foreslår at dagens nullsats og laveste sats i merverdiavgiften heves til 15 prosent.
Kilde: Finansdepartementet
Les også:
Nå kan fagforeningsfradraget ryke (02.12.14)
