NINA HANSSEN

nina.hanssen@lomedia.no

Verst i klassen er justisminister Anders Anundsen, viser en undersøkelse som NRK har gjort.

Dette opprører forbundsledere i LO.

Ifølge regjeringens egen instruks skal en sak helst være på høring i tre måneder slik at både statlige etater, enkeltpersoner og organisasjoner skal få god tid til å si sin mening før lover vedtas og politikken settes ut i livet. Men da NRK gikk igjennom de drøyt hundre forslagene regjeringen har sendt ut på høring så langt i år, var det kun 35 prosent som holder seg til hovedfristen på 91 dager.

Rundt halvparten ligger ute mellom seks uker og tre måneder, mens hele 15 prosent har kortere høringsfrist enn minimumsgrensen på seks uker.

NTL er kritisk

– At regjeringen så ofte bryter hovedregelen på høringsfrister er veldig uheldig, sier NTL leder John Leirvaag.

Han mener de er viktig at konsekvenser av lovforslag blir belyst grundig før lover vedtas.

Forsvarlige høringsprosesser sikrer dette. I tillegg er det et viktig prinsipp for demokratiet at organisasjoner blir hørt når regjeringen legger fram utredninger og lovforslag.

– At regjeringen så ofte velger å ha svært korte høringsfrister bidrar til å forsterke inntrykket av at de allerede har bestemt seg før de sender sakene ut på høring. Det så vi i forbindelse med endringene i arbeidsmiljøloven hvor statsråden uttalte seg om hva regjeringen skulle vedta før høringsfristen var ute, sier han. Leirvåg oppfordrer regjeringen sterkt til å lytte til Sivilombudsmannen og verne om grundige høringsprosesser.

Justisministeren verst i klassen

I NRKs gjennomgang fremstår justisminister Anders Anundsen (Frp) som den mest utålmodige statsråden.

Ingen av de 11 sakene Justisdepartementet har sendt ut på høring i 2015, holder seg til hovedfristen på tre måneder.

Fem av dem bryter også den nedre grensen på seks uker.

Blant annet var forslaget om å la norske fanger sone i utlandet, kun var ute på høring i 28 dager.

Ett annet eksempel er forslaget om endringer i utlendingsloven som følge av ny straffelov.

I et intervju til NRK avviser justisminister Anundsen at han bryter de demokratiske spillereglene. Frp-statsråden viser til at han kan ha en kortere høringsfrist enn seks uker dersom «særlige omstendigheter gjør det nødvendig».

Når det gjelder soning i utlandet, viser han til at det haster å få flere varetektsplasser og kortere soningskøer. Han har også dårlig tid når det kommer til innføring av den nye straffeloven.

For at det skal skje, må også utlendingsloven endres raskt, mener han.

NFF reagerer

Forbundsleder Rita Bråthen i Norsk Fengsels- og friomsorgsforbund synes det er svært beklagelig at justisministeren ikke følger regelverket.

– Dette er ikke bra. Når justisministeren bruker en begrunnelse om at det er mangel på lukkede plasser som gjorde at det ble så kort høringsfrist på lovendringen for å sone i Nederland, må man stille spørsmål om hvorfor han to daget etter at høringsfristen var ute reiste til Nederland for å skrive under avtalen? Kommenterer hun.

Bråthen sier at det virker som om svarene på høringen ikke hadde noen betydning, da de allerede hadde bestemt seg.

Slik svarer justisministeren på kritikken:

«Kortere høringsfrist enn seks uker kan man ha dersom «særlige omstendigheter gjør det nødvendig». Jeg er en utålmodig statsråd, og er opptatt av å få resultater så raskt som mulig, på en forsvarlig og ryddig måte. Jeg mener vi oppfyller alle de kravene. Når det gjelder soning i utlandet, så haster det med å få flere varetektsplasser og kortere soningskøer»