Torgny Hasås, LO-Aktuelt

torgny.hasaas@lomedia.no

Dommen som Efta-domstolen kom med i dag, gjelder rettsaken ni verft, Norsk Industri og NHO har reist mot Staten. Arbeidsgiverne mener at allmenngjøringa av Verkstedoverenskomsten fra 2008 strider mot EU-retten. Efta-domstolen gir arbeidsgiverne delvis medhold. Utstasjoneringsdirektivet, som skal sikre utenlandske arbeidere samme lønns- og arbeidsvilkår som de innenlandske, tillater ikke å allmenngjøre bestemmelser om betaling til reise, kost og losji med mindre «dette kan rettferddiggjøres på grunnlag av bestemmelser om offentlig orden (vår uthev.)»

Efta-domstolens avgjørelse er såkalt rådgivende. Det er Borgarting lagmannsrett som har spurt om råd og som skal fatte den endelige avgjørelsen. Men det skal mye til at de vil overprøve Efta-domstolen.

37,5 timers uke

LOs advokat Håkon Angell sier til LO-Atuelt/Frifagbevegelse.no at han oppfatter det som om arbeidstakerne har fått medhold i spørsmålet om arbeidstid. Hvis det var ulovlig å allmenngjør 37,5 timers uke,ville det slå beina under overtidsbestemmelsene. Arbeidsgiverne mente at det var den lovbestemte 40 timers uka som skulle legges til grunn.

Når det gjelder utenbystillegget, så er Angell optimistisk. Han oppfatter at Staten og arbeidstakerne kan ha fått medhold. Men også her er det opp til Borgarting lagmannsrett å gjøre den endelige vurdering. EF-domstolen sier at direktivet «i prinsippet» er til hinder for å allmenngjøre et slikt tillegg, med mindre det er begrunnet i tvingende allmenne hensyn.

I det siste spørsmålet om betaling til reise, kost og losji, oppfatter Angell det som mer problematisk å vinne fram.

Det tredje spørsmålet som Efta-domstolen skulle svare på, var spørsmålet om det var lov å allmenngjøre et 20 prosent påslag på timelønna ved reiseoppdrag (utenbys tillegg). Dette er det opp til Borgarting lagmannsretten å avgjøre.

Laval-dommen

Flere steder i dommen er det henvist til den såkalte Laval-dommen. Denne er dermed med på å lage presidens også for norsk arbeidsrett,

Bakgrunnen for saken er et vedtak om allmenngjøring av Verkstedsoverenskomsten på ni verft i Norge i 2009. Verftene mente at dette var brudd på EØS-reglene, at minstelønna ble satt for høyt og tilleggene i tariffavtalen ikke skulle vært en del av allmenngjøringsvedtaket. Verftene har støtte fra Norsk Industri og NHO i kampen mot allmengjøringa.

Saken ble først bragt inn for tingretten. Der tapte verftene. Staten, Fellesforbundet og LO ble tilkjent saksomkostninger på 1,2 millioner kroner.

Borgarting lagmannsrett

Dommen viste at de ni sakssøkende verftene, Norsk Industri og NHO tapte på alle punkter. Oslo tingrett var av den oppfatning at

– allmenngjøringsforskriften ligger innenfor allmenngjøringsloven, også i lys av EØS-retten.

– forskriften er forenlig med EØS-retten fordi den er forenlig med EUs utsendingsdirektiv.

– det uansett ikke er påvist forhold som innebærer ugyldighet etter EØS-avtalen art. 36.

Arbeidsgiverne anket saken og det er Borgarting lagmannsrett som har sendt saken til Efta-domstolen for avgjørelse. I oktober ble det avholdt åpen høring i Luxembourg.