Tjener på samarbeid
Kommunalt samarbeid både øker kvaliteten på tjenestene – og lønner seg.
helge.birkelund@anb.no
Det er konklusjonen i en forskningsrapport som kommunal- og regionaldepartementet har fått fra til sammen åtte forskere i IRIS, Nordlandsforskning, Høgskolen i Oslo og Uni Rokkan.
– Dette viser at interkommunalt samarbeid gir kommunene nødvendig fleksibilitet til å kunne organisere tjenester og oppgaver i tråd med lokale forhold. Det øker kvaliteten på tjenesten, sier kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete til Avisenes Nyhetsbyrå (ANB).
Samarbeid er lønnsomt både for store og små kommuner. Og store kommuner samarbeider mer enn små, viser rapporten.
– Les også: Kritiserer barnevernet
Sp-statsråden mener rapporten er relevant for debatten om kommunesammenslåing.
– Tilhengerne av kommunesammenslåing mener at små kommuner må samarbeide med andre for å løse enkelte oppgaver, og mener dette er et problem. Rapporten dokumenterer at store kommuner faktisk samarbeider mer enn de små, fastslår Navarsete.
Analysen viser at det finnes rundt 850 formaliserte interkommunale samarbeid i Norge. Hver kommune deltar i gjennomsnitt i elleve samarbeid med andre kommuner. De største kommune deltar i flere, i gjennomsnitt 15.
Samlet sett har forskerne kalkulert det økonomiske omfanget av interkommunalt samarbeid til 10 prosent av kommunenes driftsutgifter.
Det er registrert mest samarbeid innenfor teknisk sektor som energi, vannforsyning, avløp, renovasjon, avfallshåndtering, brannvern og bompengeselskap. De store kommunene, med over 20.000 innbyggere, deltar i flest samarbeid om samferdsel, næringsutvikling, havn og kulturhus/kino. De minste kommunene, med under 1.500 innbyggere samarbeider mest om barnevern, men også om legevakt.
– Les også: Kommuner forsømmer barn
Forskningsarbeidet har pågått siden sommeren 2011, og inneholder en omfattende kartlegging og analyse av konsekvenser av interkommunalt samarbeid i norske kommuner. Om samarbeide gir positive virkninger for kommunene både når det gjelder økonomi og tjenestekvalitet, gir det noen utfordringer når det gjelder styring og kontroll. Men rapporten viser at det ikke er grunnlag for å hevde at interkommunalt samarbeid er av et slikt omfang at det bidrar til uthuling og forvitring av kommunene. Mange typer interkommunale samarbeid mellom de samme kommunene bidrar til at det er etablert funksjonelle interkommunale styringsnivå i mange geografisk områder.
Halvparten
En undersøkelse utført av NorgesBarometeret for Avisenes Nyhetsbyrå, viser at rundt halvparten av norske kommuner ønsker å slå seg sammen med en eller flere nabokommuner. Kommuner styrt av Senterpartiet og bygdelister er mest mot sammenslåing, mens kommuner styrt av borgerlige er betydelig mer positive. Kommuner i Oppland og Vestfold er mest for – mens kommuner i Rogaland og Buskerud er mest negative.
Et interessant funn ved denne undersøkelsen, er at rådmenn er betydelig mer positive til kommunesammenslåing enn ordførerne. Mens bare 36 prosent av landets ordførere sier ja til ekteskap mellom kommuner, sier 62 prosent av landets rådmenn ja til sammenslåing. (ANB).
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer