Secora er en maritim entreprenør med kjenevirksomhet innen utdyping av havner og farleder, bygging og vedlikehold av kaianlegg, undervannsspregning, miljømudring, inspeksjon og oppmåling under vann.
Håvard Sæbø
Fra 112 til 80 ansatte på ett år:
Norske kompetanse kan smuldre bort
Secora AS sliter med å nå opp i konkurransen med utenlandske selskaper når Kystverket tildeler kontrakter på mudring og utdyping av havner og farleder. Hovedtillitsvalgt Torbjørn Wennevik stiller spørsmål ved om de konkurrerer på like vilkår.
– Det siste året har det vært permitteringer på permitteringer. I fjor var vi 112 ansatte, nå er vi 80. Mange av dem har fått seg nye jobber og er helt ute av selskapet, sier Torbjørn Wennevik oppgitt.
Som hovedtillitsvalgt i det maritime entreprenørselskapet Secora AS ser han ikke mange lyspunkter i dagens situasjon. Selskapet, som ble etablert da Kystverkets produksjonsenhet ble skilt ut i et eget aksjeselskap i 2005, har en del jobber – men sliter med å sikre seg nok kontrakter til å holde de ansatte i arbeid.
På listen over konkurrenter står flere mindre norske aktører, men først og fremst større utenlandske selskaper som satser på de samme markedsområdene som dem - altså utdyping av havner og farleder, bygging og vedlikehold av kaianlegg, undervannssprengning, miljømudring, inspeksjon og oppmåling under vann.
– Kystverket følger ikke opp
Wennevik erkjenner at Secora AS har en vei å gå selv når det gjelder å kunne gjøre jobbene billigere. Likevel reagerer han på at utenlandske aktører ser ut til å operere på andre premisser enn Secora må som norsk selskap. Dette inntrykket deler også daglig leder i selskapet, Bjørnulf Tverå.
– Jeg syns det er bra at det er konkurranse om oppdragene. Men vi registrerer at det er noen nye aktører inne på markedet som ikke synes å følge samme regler og lovverk som det vi må forholde oss til. Skal man konkurrere, må det være på like vilkår, sier Tverå.
Han stiller spørsmål ved om utenlandske selskaper opererer med samme skattesatser og lønns- og arbeidstidsordninger som norske, og sier at ting de har hørt og erfart de siste årene får dem til å lure.
– Staten setter flere krav, for eksempel til bruk av lærlinger. Men de følger ikke opp. Det blir bare ord. Vi savner at Kystverket har en bedre oppfølging av at entreprenørene faktisk gjør det de sier de skal gjøre i anbudsdokumentene. Vår erfaring er at de er helt fraværende, sier Tverå.
Alvorlige konsekvenser
– Vi kunne kanskje ha lempet litt på kravene og vært litt cowboyer, men det vil vi ikke. Vi driver seriøst, sier Wennevik.
Trygghet til sjøs: Vil det være norske fagarbeidere som har kompetanse på å trygge havner, farleder og moloer i fremtiden? Hovedtillitsvalgt i Secora frykter at svaret er nei.
Håvard Sæbø
Begge reagerer på at Kystverket kun ser ut til å se etter lavest pris når de tildeler kontrakter.
– Følgene av denne utviklingen kan bli alvorlige, sier daglig leder Tverå, som frykter at kompetansen knyttet til å lage trygge havner, farleder og moloer er i ferd med å dø ut.
– Nå har jeg vært i Secora i ett år, og hele denne tiden har jeg brukt til å ta ned selskapet, sier han. Tverå kan ikke utelukke nye permitteringer og oppsigelser utover vinteren.
Nestleder i Arbeidsmandsforbundet, Helge Haukeland, mener situasjonen er bekymringsfull og sier at rammevilkårene skal være like for norske og utenlandske bedrifter.
Rettferdig konkurranse
Det mener Kystverket at de er.
– Anskaffelsesregelverket er basert på EU/EØS-rett, sier seniorrådgiver Håkon Arnljot Arctander ved Kystverkets stabsenhet for innkjøp og anskaffelser. Ifølge ham er Kystverket opptatt av likebehandling. Han påpeker også at utenlandske selskaper med næringsvirksomhet i Norge er skattepliktige til Norge gjennom såkalt begrenset skatteplikt.
Ifølge Arctander skal Kystverkets kontrakter være tydelige på at utenlandske aktører plikter å følge arbeidsmiljøloven, og at det ikke er anledning til å operere med andre lønns- og arbeidstidsordninger enn norske selskaper. Brytes pålegg fra Arbeidstilsynet, kan det bli aktuelt med dagbøter.
Skal føre tilsyn i høst
Seniorrådgiveren bekrefter at Kystverket går for laveste pris når de tildeler kontrakter. For å bli kvalifisert til å delta i konkurransen, stilles det imidlertid strenge kvalifikasjonskrav, mener han. Leverandører skal også være tilknyttet offentlig godkjent lærlingeordning.
– Kystverket gjør tilsyn med at forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser overholdes. Et tilsyn ble holdt i 2015 og et vil bli utført i løpet av høsten 2016. Kystverket vil ha mer oppfølging av flere kontraktspunkter i fremtiden, blant annet i forbindelse med krav til lærlinger og miljøkrav, sier han.
Avviser cowboy-tendenser
– Secora frykter at fagkompetansen innen deres fagområder vil forvitre som følge av manglende oppdrag og tap av kontrakter til utenlandske aktører. Hva tenker Kystverket om dette?
– Kystverket vil ikke uttale seg om effekt av manglende oppdrag, men vil bemerke at de utenlandske selskapene i stor utstrekning knytter til seg norske underentreprenører. Dette har vært tilfelle også for Secora ved enkelte anledninger. Kystverket oppfatter det slik at flere av de utenlandske entreprenørene gjerne har større og annet utstyr enn de norske aktørene og at det gjør de mer fleksible i forhold til utførelsen.
– Secora ønsker en ryddig bransje der man følger spillereglene, og ikke en «cowboy-bransje», slik de mener det er tendenser til nå. Hva sier Kystverket til det?
– Kystverket er overrasket over denne uttalelsen og tilbakeviser at en slik tendens har blitt observert fra oppdragsgiversiden, sier Arctander.
Secora AS
Hva: Maritim entreprenør med kjernevirksomhet innen utdyping av havner og farleder, bygging og vedlikehold av kaianlegg, undervannssprengning, miljømudring, inspeksjon og oppmåling under vann
Hvor: Hovedkontor, ledelse og administrasjon holder til i Svolvær
Etablert: I 2005, da Kystverkets produksjonsenhet ble skilt ut i eget aksjeselskap. Var fram til desember 2012 eid av Nærings- og handelsdepartementet
Eies av: Torghatten ASA
Ansatte: 80
Begrenset skatteplikt
Utenlandske selskaper som jobber i Norge med byggeprosjekter på inntil tolv måneder, betaler bare skatt til hjemlandet. Arbeidstakere de har med seg og som oppholder seg i Norge i mindre enn 183 døgn på ett år betaler heller ikke skatt til Norge.
– Utgangspunktet er at utenlandske selskaper som driver eller deltar i virksomhet i Norge er skattepliktige til Norge for denne virksomheten. Norge har en ganske vid rett til å beskatte slik aktivitet etter norsk skattelovgivning, forteller direktør for Sentralskattekontoret for utenlandssaker, Regine Hatleskog Vastvedt.
Men muligheten til å beskatte slik virksomhet kan likevel være begrenset gjennom en skatteavtale mellom Norge og hjemlandet til selskapene. Målet er å hindre dobbeltbeskatning på samme inntekt. Norge har per dags dato inngått nærmere hundre slike avtaler.
– OCED har utarbeidet en mønsteravtale, som Norge og øvrige stater tar utgangspunkt i ved forhandlinger om inngåelse av skatteavtaler. Mønsteravtalen har blant annet bestemmelser om når en aktivitet drevet av et utenlandsk selskap kan anses å utgjøre et såkalt fast driftssted, og som kan beskattes av den stat hvor prosjektet utføres, sier hun.
I den grad et prosjekt faller inn under en skatteavtale Norge har inngått med en fremmed stat, har Norge frasagt seg beskatningsretten hvis aktiviteten kan anses som et avgrenset byggeprosjekt med varighet på tolv måneder eller mindre.
Er det ikke inngått en skatteavtale med landet der arbeidere som er inne på byggeprosjektet bor, vil lønnsinntekten være skattepliktig til Norge uavhengig av hvor lenge oppholdet varer. Hvis det er en avtale mellom landene, kommer det an på avtalen.
– I forhold til en person som for eksempel er bosatt i et nordisk land, vil lønnen ikke bli skattepliktig i Norge dersom vedkommende oppholder seg her under 183 dager i løpet av en periode på tolv måneder, hvis lønnen ikke belastes et fast driftssted i Norge og det ikke er avtale om arbeidsutleie til et foretak som er hjemmehørende eller har fast driftssted i Norge. Dette gjelder også om arbeidsgiveren sørger for å rullere arbeidstakerne på disse betingelsene, sier Hatleskog Vastvedt.
For andre prosjekter enn byggeprosjekter, er hovedregelen seks måneder.
Secora AS
Hva: Maritim entreprenør med kjernevirksomhet innen utdyping av havner og farleder, bygging og vedlikehold av kaianlegg, undervannssprengning, miljømudring, inspeksjon og oppmåling under vann
Hvor: Hovedkontor, ledelse og administrasjon holder til i Svolvær
Etablert: I 2005, da Kystverkets produksjonsenhet ble skilt ut i eget aksjeselskap. Var fram til desember 2012 eid av Nærings- og handelsdepartementet
Eies av: Torghatten ASA
Ansatte: 80
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer