Egenkontrollsystemets nederlag
Regjeringen foreslår å kreve en ekstern kontroll ved bygging av våtrom. Dette er tilbake til den gamle bygningskontrolløren.
torgny.hasaas@lomedia.no
I filmen «Norske byggeklosser» udødeliggjorde Rolf Wesenlund den klassiske bygningskontrolløren. Siden kontrolløren ikke fikk smøring av byggherren, slo han hull i en gipsplate med et karateslag og ropet «Mazda Toyota!».
Denne typen bygningskontrollører gikk i grava med bygningsloven som ble vedtatt i 1985.
Da ble egenkontrollregimet innført og den offentlige byggekontrollen på byggeplassene ble avskaffet. Det var ikke lenger noen offentlig kontrollør som skulle varsles om isolasjonstykkelse i veggene og som inspiserte membranen i badegulvet før støping.
Fra 1985 fram til i dag har det vært opp til utførende entreprenør eller håndverker selv å dokumentere hva som er gjort. Dette har blitt kalt et egenkontrollsystem og er innført som kontrollsystem i de aller fleste bransjer.
En versjon av dette er internkontrollen hvor alle bedrifter er pålagt å dokumentere hvilket forhold de har til lover og forskrifter bedriften kommer i berøring med.
Et slikt system bygger på tillit, og er åpenbart mer effektivt og ressursbesparende, når det fungerer.
Men systemet har en prislapp. Statens byggtekniske etat oppgir til NRK at det på nye bygg forekommer feil for 12 milliarder kroner hvert år, 76 prosent av feilene kommer fra fuktskader. Ofte fordi våtrommene er for dårlig utført.
Regjeringa har nå kommet med forslag om at det skal kreves at en uavhengig kontrollør skal komme å sjekke utførelsen, at det ikke lenger skal være nok å fylle ut papirene om korrekt utførelse.
I en pressemelding fra Kommunal- regionaldepartementet heter det: « Dei nye reglane vil innebere at kritiske faktorar som mellom anna fuktsikring, branntryggleik og konstruksjonar, må kontrollerast av eit profesjonelt og uavhengig kontrollføretak før byggjeprosjektet kan erklærast ferdig. I dag er det føretaka si eige kvalitetssikring (eigenkontroll) som primært gjeld.»
Det var meningen at reglementet skulle trådd i kraft fra i sommer, men Kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete har utsatt ikrafttredelsen til 1. juli 2012.
Forslaget om en ekstern kontrollør er i realiteten å gjeninnføre det gamle systemet med byggkontrollør, rett nok med svært begrenset kontrollområde. Det har vært mange kritiske røster mot egenkontrollsystemet, men til nå har det vært fokus på innsparingene ved en smidigere kontroll.
Men en smidigere kontroll er ofte en dårligere kontroll og en ekstrautgift på 12 milliarder i året er mye penger, bare ved å spare inn 10 prosent, har en spart inn 1,2 milliarder kroner. NRK oppga prislappen per inspeksjon til 20 000 kroner*. En slik innsparing vil da kunne dekke 60 000 inspeksjoner i året. Problemet er hvordan regningen skal plasseres.
I pressemeldinga fra regjeringa oppgis det at en slik kontroll vil koste mellom 1000 og 1500 kroner. Da vil innsparingen bli enda større.
Men det er åpenbart behov for et bedre kontrollregime, og tida er inne for en gjennomgang av egenkontrollregimet også på andre områder.
*Jeg slutter aldri å forundre meg over hvordan uavhengige konsulenter tar seg betalt. Hvis en inspiserer ett våtrom i uka vil det gi en inntekt på 1 million kroner i året.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo