– Fritt fram for NUFer
– Det er et skritt i feil retning å oppheve revisorplikten, sier fagforeningsveteranen Arne Hagen fra Grenland.
torgny.hasaas@lomedia.no
I dag vil finanskomiteen på Stortinget legge fram innstillingen og fjerne revisjonsplikten for små aksjeselskap. Dette innebærer også at det ikke vil være noen revisjonsplikt for de utenlandskregistrerte foretaktene, NUFene.
– Jeg har gått gjennom flere hundre konkurser og tvangsavviklinger i Telemark, og nesten alltid starter de med at revisor trekker seg og at det er noe kriminelt som ligger bak konkursen, sier Hagen.
– Nå legger vi det åpent for de som vil jukse. Hvis du er interessert i å drive seriøst så bør en kunne avsette 15 000 kroner i året til revisjon, mener han.
Det offentlige utvalget som utredet spørsmålet om revisjonsplikt for småforetak (NOU 2008:12) mente at det ikke var klokt å fjerne revisjonsplikten for småforetak, men heller utvide den til også å omfatte NUFene.
NUFer er et foretak som er registrert i utlandet, men som for en stor del arbeider i Norge. Det er svært lave egenkapitalkrav til NUFene. I den offentlige utredningen om Tiltak mot skatteunndragelse (NOU 2009: 4) omtaler utvalget foretaksformen slik:
«Selv om opprettelse av NUF er en legitim måte å drive virksomhet på, kan den lave økonomiske risikoen knyttet til manglende krav om innbetalt kapital tiltrekke seg useriøse aktører. Konkurs i slike selskaper kan også innebære at det vil være svært lite å hente for kreditorene. Det er mye som tyder på at en del oppretter selskaper i utlandet, og med norsk avdeling (NUF), på tross av at virksomheten i realiteten helt ut drives i Norge, i den hensikt å utnytte de muligheter som oppstår som følge av redusert offentlig innsyn og manglende krav om revisjon.»
Utvalget foreslo å forby NUF-selskaper utenfor EØS, dersom de ikke driver reell virksomhet i stiftelseslandet.
Så langt ville ikke revisjonspliktsutvalget gå, men de ville innføre revisjonsplikt på linje med aksjeselskap. Og de konkluderer med at: «Innføring av revisjonsplikt for små NUF må antas å bidra til å forebygge og avdekke økonomisk kriminalitet.»
NHO har ikke hatt det perspektivet på saken. Det er en internasjonal trend å fjerne revisjonsplikten for småforetak. Fra og med 2010 fjernet Sverige revisjonsplikten som siste land. I sitt høringssvar skriver NHO at «fjerning av revisjonsplikten for små AS vil fjerne en av driverne for å drive næringsvirksomhet i en filial av norsk utenlandsk foretak (NUF)».
Deres viktigste motiv er at det vil bli billigere å drive ASer fra Norge. 130 000 bedrifter vil spare mellom 10 000 og 30 000 kroner i året.
LO har protestert på dette. I Dagens Næringsliv rett før jul sa nestleder i LO at finansminister Sigbjørn Johnsen legger til rette for økonomisk kriminalitet ved å fjerne revisjonsplikten for små bedrifter.
– Dette var ikke den beste julegaven vi kunne få, sa Solbakken. Han mener fjerning av revisjonsplikt for de små øker useriøse bedrifters mulighet til regelbrudd, økonomisk kriminalitet og sosial dumping.
– Vi har hatt møter med finanskomitéen for å få stopp regjeringens forslag, sier leder i Fellesforbundet Arve Bakke til LO-Aktuelt.
– Revisjon er en ekstra sikkerhet mot økonomisk kriminalitet og svart arbeid, og vi er svært i mot å fjern revisjonsplikten vi vil heller utvide den, legger han til.
Saksordfører Gunvor Eldegard bekrefter overfor LO-Aktuelt at det ikke har blitt noen endringer i lovforslaget under stortingsbehandlingen. Dette innebærer at også SV bøyer seg for Regjeringens syn. SV var i utgangspunktet svært negativ til å fjerne revisjonsplikten for små aksjeselskap.
Blant høringsinstansene som ville opprettholde revisorplikten var Byggenæringens Landsforening (BNL), Justisdepartementet, Kredittilsynet, Kunnskapsdepdepartementet (KD), LO, Norges Handelshøyskole (NHH), Skattedirektoratet, og Økokrim.
Det er registrert 16 610 NUFer i Foretaksregisteret ved nyttår.
NUF er en norsk filial av et foretak etablert i en annen stat. Ordningen med NUFer er en følge av EUs arbeid med å bygge ned handelshindringer.
NUF som driver virksomhet av et visst omfang skal registreres i Foretaksregisteret
De er skattepliktig til Norge for den virksomhet som drives i Norge
NUF er revisjonspliktige først inntrer når de samlede driftsinntektene når fem millioner kroner.
Dette er samme regel som også skal hejlde for aksjeselskap
Selv om foretaksformen i seg selv er legitim, innebærer dette at foretaksformen lett kan tiltrekke seg useriøse aktører. (Skatteunndragelsesutvalget om NUFer i NOU 2009: 4)
Økningen i antall NUF, kombinert med at kontrollen er svakere og vanskeligere enn med norske selskaper, gir større risiko for kriminalitet i NUF enn i tilsvarende norske aksjeselskaper. (Økokrims trusselvurdering 2011-2012)
Det er registrert 16 610 NUFer i Foretaksregisteret ved nyttår.
NUF er en norsk filial av et foretak etablert i en annen stat. Ordningen med NUFer er en følge av EUs arbeid med å bygge ned handelshindringer.
NUF som driver virksomhet av et visst omfang skal registreres i Foretaksregisteret
De er skattepliktig til Norge for den virksomhet som drives i Norge
NUF er revisjonspliktige først inntrer når de samlede driftsinntektene når fem millioner kroner.
Dette er samme regel som også skal hejlde for aksjeselskap
Selv om foretaksformen i seg selv er legitim, innebærer dette at foretaksformen lett kan tiltrekke seg useriøse aktører. (Skatteunndragelsesutvalget om NUFer i NOU 2009: 4)
Økningen i antall NUF, kombinert med at kontrollen er svakere og vanskeligere enn med norske selskaper, gir større risiko for kriminalitet i NUF enn i tilsvarende norske aksjeselskaper. (Økokrims trusselvurdering 2011-2012)
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin