Harald Henmo/Magasinet for Fagorganiserte

harald.henmo@lomedia.no

I samarbeidsavtalen de borgerlige partiene la fram mandag kveld, heter det i punkt 3i:

«Kampen mot svart arbeid forsterkes, i den sammenheng utredes gevinster og konsekvenser av et ROT-fradrag i skatten.»

Last ned: Samarbeidsavtalen mellom Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre (pdf)

– Dette er en merkedag for BNLs arbeid for en seriøs byggenæring, kommenterte administrerende direktør Jon Sandnes i Byggenæringens Landsforening (BNL).

BNL skrev brev til de fire partiene under regjeringssonderingene, der blant annet ønsket om et ROT-fradrag var med.

– BNL har blitt hørt, sier Sandnes på foreningens hjemmeside.

– Et ROT-fradrag vil ikke alene rydde opp i problemene med svart arbeid, men det er et svært viktig tiltak.

Svensk modell

«ROT» står på svensk for «Reparation, Ombyggnad, Tillbyggnad» (på norsk brukes gjerne «Rehabilitering, Ombygging og Tilbygg») og ideen er hentet fra den borgerlige regjeringen i Sverige, som innførte dette i 2009. Når en privatperson kjøper arbeid av denne typen, kan en del av arbeidsutgiftene trekkes på skatten. Dette trekket lar oppdragsgiver være å betale, så er det opp til de som utfører arbeidet å få pengene igjen av det offentlige. Dermed må utgiftene dokumenteres, noe som gjør svart arbeid umulig.

Eller, hvis man skal tro leder for Oslo Bygningsarbeiderforening Petter Vellesen, lovlig.

Høy aktivitet

– Jeg er veldig skeptisk til et ROT-fradrag. Det er svart arbeid satt i system, som ikke fører til økt skatteinngang, sier Vellesen.

– Det ble dessuten innført i Sverige som et lavkonjunkturtiltak, for å få opp antallet oppdrag. Det trenger vi ikke i Norge, med vår høye aktivitet, sier Vellesen, som heller ikke tror dette vil føre til større seriøsitet innen privatmarkedet.

– Der det jukses, jukses det på mange andre områder enn bare skatten, sier Vellesen.

– For å få ryddet opp i bransjen, trenger man egentlig bare å følge de reglene som allerede fins, fra entreprenørene på toppen og med alle underleverandører.

Mange smutthull

Leder Mads Wiik Kleven i Unionen Fagforening i Bergen sier foreningen «ikke er kategorisk imot», men ser potensielle fallgruver ved ROT-fradrag:

– Dette krever eventuelt streng kontroll, siden det er mange smutthull, sier han.

– Vi har for eksempel hørt om bedrifter som baker inn materialkostnadene i timeprisen, siden det bare er arbeidet som er fradragsberettiget, ifølge Kleven, som sier Unionen Fagforening har en «åpen holdning» til ROT-fradrag, men mener det er mange andre tiltak som kan stoppe svart arbeid i byggesektoren.

– Man kan for eksempel få slutt på at materialer betales kontant. Da vil vi bli kvitt en del av strømmen av svarte penger.

Sosial skjevhet

Den svenske ROT-modellen har fått kritikk for å skape større forskjeller, siden fradraget bare er oppnåelig for dem som er selveiere på boligmarkedet. Den innvendingen deler Fellesforbundets forbundssekretær Halvor Langseth, som likevel ikke stiller seg avvisende til forslaget i samarbeidsavtalen.

– I det som ble lagt fram mandag står det bare at dette skal utredes. Det er helt greit, så får vi klarhet i hva dette dreier seg om, sier Langseth – som likevel kommer med noen fordelingspolitiske vurderinger.

– Vi mener vel at man i stedet for å gi 15, 16, 17 milliarder kroner – eller hvor mye det vil være - i skattelette til boligeiere, heller burde bruke de pengene på å bygge boliger for ungdom og studenter, sier forbundssekretæren. Han er også usikker på om dette vil oppnå den tiltenkte oppryddingen i svart arbeid.

– Det kan fort bli som å kvitte seg med fartssynderne på veien ved å sette opp fartsgrensene. Men som sagt: Vi syns det er fint at de skal utrede det, så får vi vite mer, sier Halvor Langseth.