Avviser ny yrkesskadeordning
Skal LO støtte forslaget til ny yrkesskadeordning må det legges inn dekning for belastningslidelser. LO krever også utredning om slitasjeskader.
Yrkesskadeordningene har lenge vært modne for forenkling og forbedring. Det såkalte Kjønstadutvalget gikk i 2004 inn for en ren forsikringsbasert ordning. LO ville ha en samordning av regelverket i folketrygdloven og yrkesskadeloven, og at trygdens vedtak skal være bindende for forsikringsselskapene. Da det var stor uenighet blant høringsinstansene, ble nytt lovforslag forsinket.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet foreslår nå at yrkesskadeytelsene i folketrygden oppheves, og at det opprettes en egen arbeidsskadeenhet som avgjør om det foreligger en yrkesskade/yrkessykdom. LO er fornøyd med at tanken om en forsikringsbasert ordning er forlatt. Men departementets forslag til forenkling tilfredsstiller ikke LO som underkjenner det i sin høringsuttalelse.
For å akseptere forslaget forutsetter LO er at det allerede ved omleggingen legges inn dekning for belastningslidelser – slik som i Danmark og Sverige. Det må også settes i gang en utredning om slitasjeskader som grunnlag for et lovforslag. Dette forutsettes å være på plass i god tid før LO-kongressen i mai 2009.
Departementets forslag betyr heller ingen forenkling av dagens ordning der skadelidte må forholde seg til to instanser. I tillegg til NAV og forsikringsselskapet kommer arbeidsskadeenheten. LO mener det er flere klare svakheter ved den foreslåtte modellen. Fleksibiliteten i dag der skadelidte har behov for a kontodekning av inntektstap og utgifter, forsvinner. Yrkesskadde kan fortsatt risikere at de tre instansene kommer til ulikt resultat i samme sak.
Et annet sentralt punkt er årsaks- og beviskrav. Erfaringen er at trygdeetaten praktiserer lovverket lempeligere overfor skadelidte enn forsikringsselskapene gjør. LO mener det må være tilstrekkelig at skadelidte påviser å ha vært utsatt for skadelig eksponering i arbeidet og at vedkommende har symptomer som er forenlig med sykdom listet i yrkesskadeforsikringsloven.
Årsaks- og bevisreglene i en ny lov må derfor utformes så klart at situasjonen for skadelidte ikke svekkes.
Yrkesskadeerstatning må være på samme nivå som summen av dagens yrkesskadeytelser fra folketrygden og erstatningen etter yrkesskadeforsikringsloven. Standardutmålingene må justeres i lys av dette og i lys av omlegginger i pensjonssystemet, ifølge LO. Det er også andre urimeligheter i standarderstatningene som må rettes opp, for eksempel at folketrygdens grunnbeløp har vært underregulert.
LO kan ikke akseptere at forvaltningslovens strenge innsynsrett skal gjelde for en ny yrkesskadeordning. Videre er LO skeptisk til å la forsikringsselskapene få en sentral rolle i forberedende saksbehandling. Denne oppgaven bør ivaretas av trygdemyndighetene. I forslaget berøres heller ikke hvem som skal foreta utmålingen av erstatningen. LO mener det bør skje hos arbeidsskadeenheten. Men en eventuell arbeidsskadeenhet bør ikke bli lik Norsk Pasientskadeerstatning der saksbehandlingen tar lang tid og mye annet er bristfeldig.
Departementet tror en omorganisering vil redusere skadelidtes behov for juridisk bistand. LO aksepterer derimot ikke at omleggingen gir innskrenkinger i skadelidtes rettssikkerhet.
nina@lo-media.no
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo
Nå skal norsk laks erobre India: – En «game changer»
Kathrine Geard