EINAR FJELLVIK

einar.fjellvik@lomedia.no

De nordiske landene og Belgia er de eneste der halvparten, eller flere, av arbeidstakerne er fagorganiserte. Men både i Sverige, Danmark og Finland har organisasjonsgraden falt dramatisk siden toppåret i 1995.

Midt på 1990-tallet var hele åtte av ti finske arbeidstakere fagorganiserte. I Sverige var tallet hele 85 %, og i Danmark vel 70 %.

Forklaringen på den ekstremt høye organisasjonsgraden i våre nordiske naboland er at de alle har hatt arbeidsløshetskasser (a-kasser) drevet av fagforbundene. I de seinere åra har det blitt gjennomført til dels omfattende endringer i a-kassene, og resultatene kan leses dirkete ut av statistikken over andelen fagorganiserte.

Sverige: Ras av utmeldinger

I Sverige skrudde den borgerlige regjeringen som kom til makten i 2006 prisen på arbeidsløshetsforsikringen kraftig opp. Det førte til et ras av utmeldinger fra svensk LO. Nå viser fersk statistikk forskningsstiftelsen Fafo har utarbeidet at organisasjonsgraden i Sverige har gått ned fra 85 % i 1995 til 70 % i 2013.

Danmark: Alternative fagforeninger

Også i Danmark har a-kassene blitt lagt om slik at det er blitt enklere å være med i a-kassen uten samtidig å være medlem i et fagforbund. Dette har også åpnet et marked for alternative fagforeninger som ikke har tariffavtaler eller tillitsvalgte på arbeidsplassene, men som gjerne tilbyr a-kasse, juridisk bistand og lav kontingent.

Holder man disse alternative fagforeningene utenfor har organisasjonsgraden i Danmark falt fra 71 % i 1995 til 60 % i fjor. Regner vi med de alternativ er fallet atskillig mer beskjedent, fra 73 til 69 %.

Det innebærer at mens bare 3 % av alle fagorganiserte dansker var med i en alternativ fagforening i 1995, er andelen nå oppe i 13 %.

Finland: Frittstående a-kasse

Finland har i mange år hatt en frittstående a-kasse, og muligheten for å være forsikret her har bidratt til fallende medlemstall i fagforbundene, skriver Fafo-forsker Kristine Nergaard i rapporten «Organisasjonsgrader, tariffavtaledekning og arbeidskonflikter i 2013», som ble offentligjort denne uka.

I 1995 var 8 av ti finske arbeidstakere fagorganiserte. I 2011 var andelen sunket til 69 %.

Norge: Beskjedent fall

Norge har tradisjonelt vært sinken i Norden når man måler graden av fagorganisering. Forklaringen har vært at her i landet er arbeidsløshetstrygd en offentlig ytelse og ikke en forsikringsordning bestyrt av fagforeninger og –forbund.

Også i Norge har organisasjonsgraden gått ned siden midt på 90-tallet, men fallet har vært vesentlig mindre enn i våre naboland. I 1995 var 56 % av alle norske arbeidstakere fagorganisert, ifølge Fafos tall. I fjor var andelen nede i 52 %.

Belgia i særstilling

I verden utenom Norden står Belgia i en særstilling, med 50 % fagorganiserte. Igjen er forklaringen a-kasser knyttet til fagorganisasjonene i landet.

Statistikk fra OECD forteller ellers at organisasjonsgraden varierer fra 36 % i Italia ned til bare 8 % i Frankrike. I land som Storbritannia, Canada og Hellas er omkring hver fjerde arbeidstaker fagorganisert. Både Tyskland, Nederland, Australia, Spania og Polen har godt under 20 % fagorganiserte.