LO: Tap vil føre til urolig arbeidsmarked
Vinner NHO fram med sitt syn i saken om allmenngjøringen vil ikke lenger LO kunne støtte krav om å allmenngjøre tariffavtaler. Forholdene mellom partene vil forverres, sa LO-advokat Håkon Angell i Lagmannsretten onsdag.
eline@lomedia.no
LO-advokaten rettet en kraftig advarsel til de tre lagdommerne i Borgarting om alvorlige konsekvenser dersom de tar anken fra NHO og ni verft til følge. Anken gjelder allmenngjøringen av en rekke tillegg innenfor Verkstedoverenskomsten, tillegg NHO mener EØS-retten gjør det ulovlig å allmenngjøre.
Her finner du mer om bakgrunnen for rettssaken og forhandlingene i Lagmannsretten så langt.
Onsdag var det tid for regjeringsadvokatens og LO-advokatens prosedyre. De argumenterte for ordningen slik den fungerer i dag, og ba om at alle påstander om at deler av den er ulovlig avvises av Lagmannsretten.
Ringe verdi
– Vi utfordres her på om det er lov med ordinære minstesatser på ulempetillegg for å jobbe hjemmefra (utenbystillegget på 20 prosent av lønna), samt grunnleggende saker som å få dekket kostnader til reise, kost og losji. Dette går mye lenger enn den svenske Laval-saken. De mulige konsekvensene er svært store, advarte Angell.
Han sa at dersom NHO får Lagmannsretten med på at det er ulovlig å allmenngjøre disse tilleggene, samt overtidsbetaling og arbeidstid, så vil ikke lenger allmenngjøringsordningen beskytte det være seg utenlandske eller norske arbeidere.
– Da vil allmenngjøringen få det som kalles «ringe verdi». LO vil ikke lenger kunne gi sin tilslutning til begjæringer om allmenngjøring. Vi vil ikke kunne bidra til å legitimere et så lavt lønnsgulv, sa Angell.
Settes tilbake
Angell advarte mot at et legalisert lønnsgulv – uten utenbystillegg og dekking av reise, kost og losji – vil ha en betydelig smitteeffekt.
– Det gjelder ikke bare til andre allmenngjorte områder, nå i bygg og renhold. Det gjelder andre områder som preges av useriøsitet, som fisk, kjøtt og hotell og restaurant. Konsekvensen av dette er at uroen i arbeidsmarkedet vil blusse opp igjen. Uten allmenngjøring vil man møte krav om lokale sympatiaksjoner i et hittil ukjent omfang.
Angell mente at forholdet mellom partene i arbeidslivet klart ville forverres, noe som utgjør «en høyst reell trussel» mot den norske samarbeidsmodellen. Også oppslutningen om EØS-avtalen vil påvirkes, påpekte Angell.
– Vi ser EØS-skepsis i flere saker, nylig i postdirektivet og vikarbyrådirektivet. Taper vi her, vil dette utvikle seg videre.
Les mer her om økende skepsis til EØS i fagbevegelsen.
Alvorlig undergraving
Regjeringsadvokat Pål Wennerås understreket også at konsekvensen dersom NHOs anke vinner fram, er at utenlandske arbeideres beste undergraves alvorlig.
– Store lønnsforskjeller knyttet til billig, ekstern arbeidskraft undergraver faste ansettelser og fortrenger innenlandsk arbeidskraft over på velferdsytelser. Det svekker organisasjonsgraden, og dermed legitimiteten til de kollektive avtalene, sa Wennerås.
Han brukte store deler av prosedyren på å argumentere for at det er utstasjoneringsdirektivet, og ikke EØS-avtalens artikkel 36 om fri fly av tjenester, som skal legges til grunn når Lagmannsretten når den skal vurdere om arbeidstid og overtid kan allmenngjøres. Hans poeng var at direktivet nå er fortolket slik at det totalharmoniserer området, altså setter et tak på ytelsene i tillegg til et gulv. Da skal ifølge Wennerås ikke EØS-avtalen trekkes inn konkret i vurderingen.
Regjeringsadvokaten poengterte også at det er Lagmannsrettens oppgave å avgjøre om et tiltak, i dette tilfellet allmenngjøringen, objektivt sett tjener formålet – i dette tilfellet å beskytte arbeiderne. Han avviste NHOs påstand om det omstridte utenbystillegget i bunn og grunn er til ulempe for utenlandske arbeidere fordi det gjør dem mindre konkurransedyktige. Tvert imot fremmer det objektivt sett en beskyttelse av arbeidstakerne, mente han.
– Det er helt åpenbart at tillegget ikke har noen utestengingseffekt. Og det er fortsatt betydelige forskjeller mellom allmenngjort minstelønn og gjennomsnittlig lønn på overenskomsten.
Offentlig orden
De tilleggene Eftadomstolen i sin rådgivende uttalelse klart fant ulovlige, var dekking av reise, kost og losji. Her har NHO argumentert med at EØS-retten krever at fundamentale samfunnsinteresser står på spill, etter et krav om det som i EØS-retten kalles hensyn til «offentlig orden».
– Bigami ble trukket fram som et eksempel på offentlig orden-hensyn. Her må vi ned på jorda, sa Wennerås. Han viste blant annet til en sak der Tyskland påberopte seg «offentlig orden» i en sak for å få forbudt laservåpenspill, noe han mente måtte regnes som temmelig mye mindre alvorlig enn den aktuelle allmenngjøringssaken.
– Dersom utsendte arbeidere selv må dekke utgiftene til reise, kost og losji ut fra en allmenngjort minstelønn nærmer vi oss kraftig noe som må komme inn under offentlig orden, hevdet han.
Nasjonal vurdering
Wennerås gjentok sitt syn fra innledningsforedraget om at Borgarting må gjøre en egen vurdering i denne saken, og ikke automatisk følge Efta-domstolen slik NHO krever på de punktene der de har fått medhold.
– Det er klart at den rådgivende uttalelsen skal tillegges vesentlig vekt. Men Høyesterett understreker at den nasjonale domstolen har både myndighet og plikt til å selvstendig vurdere saken, påpekte han.
Rettens administrator, Nils Ihlen Ramm, antydet at dom tidligst kan ventes i midten av mai.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer