Åpner for vertikale avtaler
Vertikale tariffavtaler, tariffhopping og grensetvister vil bli diskutert på LO-kongressen neste år. I dag presenteres grunnlaget for debatten.
torgny.hasaas@lomedia.no
Da Fellesforbundets leder Arve Bakke argumenterte for vertikale tariffavtaler på Fellesforbundets landsmøte i fjor høst, skapte det stor uro innad i LO, spesielt forbundene Handel og Kontor (HK) og Forbundet for ledelse og teknikk (FLT) reagerte på utspillet.
En arbeidsgruppe i LO, ledet av nestleder Tor-Arne Solbakken legger i dag fram en utredning hvor de blant annet ser på dette forslaget og anbefaler at det blir satt i gang et prøveprosjekt med vertikale avtaler i enkelte bedrifter.
– Kommer dette til å bli en viktig debatt på neste års LO-kongress?
– Denne utredningen er en enstemmig innstilling, så hvis utvalgsmedlemmene har hatt ryggdekning bakover, bør det ikke bli så stor strid. Men det er sikkert noen som vil ha skarpere vedtak og noen som vil at vi skulle ha gått lenger, sier utvalgsleder Solbakken.
– Det som er viktig i alle forslagene er at det skal gi LO økt tariffpolitisk styrke, understreker Solbakken.
Forslagene fra arbeidsgruppen blir viktige innspill i organisasjonsdebatten i LO fram mot neste års kongress. Utredningen har fått tittelen «Grensetvister, kampkraft og tariffpolitisk styrke» og drøfter en rekke vesentlige organisasjonsutfordringer LO har.
Konkurrer om de samme arbeidstakerne
Arbeidsgruppa ble nedsatt i januar 2011. Den skulle blant annet se på det som på stammespråket blir kalt grensetvister. Grensetvister innebærer at to ulike forbund konkurrerer om de samme medlemmene og begge mener at de har rett til å opprette tariffavtale.
De siste årene har det vært noen opprivende grensetvister. Et eksempel er organiseringen i Bring-konsernet der både Postkom og Transportarbeiderforbundet har krevd medlemmene. Et annet eksempel er BIS Production Partner på Herøya hvor både Industri Energi og Fellesforbundet har krevd organisasjonsretten til de fagorganiserte.
Arbeidsgruppa sier at disse sakene har blitt mer komplisert de siste årene og at sakene oftere krever en juridisk utgreiing enn det var behov for tidligere. Til tross for sakene er mer komplisert mener utvalget at det er behov for å korte ned saksbehandlingstida.
Et viktig poeng er at det ofte oppstår grensetvister i forbindelse med nye områder med nye medlemmer og at det er viktig at de får et raskt svar på hvor de skal være organisert. Det blir foreslått at forbundene og LO derfor får knappe saksbehandlingsfrister slik at uenigheten kan løses raskt.
Flere parter i tariffavtalen
Utvalget mener det er viktig at forbundene inngår frivillige grenseavtaler og at LO oppretter et søkbart arkiv over slike avtaler. Og at det blir informert godt om disse avtalene blant de tillitsvalgte på grunnplanet slik at det ikke oppstår unødige konflikter.
En annen måte å løse slike konflikter på er at det er flere forbund er del i tariffavtalen. I dag er det høyst uvanlig i privat sektor. Et eksempel utvalget trekker fram er bussbransjeavtalen, der de trte LO-forbundene Transportarbeiderforbundet, Jernbaneforbundet, Fagforbundet og det YS-tilsluttede Yrkestrafikkforbundet deler samme tariffavtale. Hvis profesjonsforbund skal ha en rolle i privat sektor, er det nødvendig med avtaler som strekker seg over forbundsgrensene, mener arbeidsgruppa.
Vertikale avtaler
Når det gjelder vertikale avtaler i privat sektor, går ikke utvalget så langt som Arve Bakke ønsket. Bakgrunnen for Bakkes forslag var at i mange av virksomhetene der Fellesforbundet har medlemmer blir skillet mellom arbeider og funksjonær mer og mer visket ut. Mange fagarbeidere utfører også kompliserte ingeniørlignende operasjoner.
Fellesforbundet har opplevd en lekkasje av medlemmer til andre forbund også utenfor LO, når fagarbeidere videreutdanner seg. Ved å oppheve skillet mellom funksjonær- og arbeideroverenskomstene håper Bakke å beholde medlemmene lenger.
Men fra HK og FLT ble Bakkes utspill på landsmøtet oppfattet som en opptrapping av kampen om medlemmene mellom LO-forbund.
Utvalget foreslår at det tas kontakt med NHO for å finne noen bedrifter som kan tenke seg å være med i et prøveprosjekt. Det blir foreslått å etablere en felles forhandlingsorganisasjon som forhandler lønn, arbeidstid og andre forhold av felles interesse på den enkelte bedrift. Altså ikke at det skal være et forbund som får eierskap til avtalen alene.
Tariffhopping
Det dukker stadig opp eksempler på at arbeidsgivere har byttet arbeidsgivertilknytning for å komme over på en billigere tariffavtale. Utvalget har også drøftet dette, som gjerne kalles tariffhopping. Men kommer ikke med noen fasitløsning. Fra LOs side bør det være en målsetting å harmonisere tariffavtalene på alle områder slik at det ikke blir mye å tjene for en arbeidsgiver å bytte arbeidsgiverforening, er utvalgets konklusjon.
En ser for seg at økt konkurranse på arbeidsgiversiden i tiden framover vil kunne bidra til flere overganger mellom arbeidsgiverorganisasjonene for å oppnå den økonomisk sett meste gunstige tariffavtalen. Et eksempel utvalget trekker fram er overgang fra arbeidsgiverorganisasjonen Virke til NHO innen Helse, Utdanning og Kulturområdet (HUK-området).
Utvalget drøfter også erfaringene med organisasjonsstrukturen innen Spekter-området. Da NAVO (nå Spekter) ble opprettet i 1993, ble det også etablert et helt eget tariffsystem for dette området. Tariffsystemet er mer virksomhetsrettet enn bransjerettet. Utvalget oppsummerer at dette har noen positive sider, blant annet at man unngår grensetvister. Men det har også noen negative sider ved at forbundene får ikke utnyttet sin tariffpolitiske styrke fordi forhandlingene skjer i den enkelte virksomheten og ikke på bransjenivå.
LO har ikke evaluert dette tariffsystemet, og utvalget mener det er viktig å få gjort det, fordi Spekter nå er i en posisjon hvor de er mer aktive konkurrenter til Virke og NHO, og det kan åpne for tariffhopping. Siden 2006 har Spekter vært åpen for private virksomheter i direkte konkurranse med Virke og NHO.
En offentlig arbeidsgiverforening
Årets tariffoppgjør har vist at det er behov for å se nærmere på forhandlingsordningen i offentlig sektor. Det er snakk om å endre statens arbeidsgiverorganisering ved at det opprettes en statlig og/eller offentlig arbeidsgiverforening. Utvalget tror at det vil medføre økt press på modellen med en enhetlig hovedtariffavtale for alle virksomheter og arbeidstakergrupper i statlig sektor.
– Les også: Flåthen varsler endringer
Sektoren «frivillige organisasjoner» består av ansatte i medlemsorganisasjoner eller organisasjoner med sosiale eller allmennyttige formål. I dag er de organisert i mange ulike forbund. Utvalget mener at det er behov for å gjennomgå dette organisasjonsområdet.
Utvalget har bestått av:
– Tor-Arne Solbakken, LO
– Anders Skattkjær, Fellesforbundet
– Geir Mosti, Fagforbundet
– Erna Hagensen, Arbeidsmandsforbundet
– Tone Rønoldtangen, LO Stat
– Fredrik Oftebro, NTL
– Vidar Hennum, EL & IT Forbundet
– Anne Berit Aker Hansen, Nærings- og Nytelsemiddelarbeiderforbundet
– Rigmor Hogstad, FO
– Torbjørn Reigstad, Transportarbeiderforbundet
– Leif Sande, Industri Energi
– Bjørn Mietinen, Handel og Kontor
– Jonny Simmenes , FLT
Kristine Nergaard, Fafo, (sekretariat). Opprinnelig var også Torgeir Aarvaag Stokke med i sekretariatet, men han døde i julehelgen.
Sekretær for utvalget har vært lederen av LOs forhandlingsavdeling, Knut Bodding.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin