IKKE NOE NYTT: - Sosialfagets historie viser tydelig at arbeidsinkludering alltid har vært en grunnpilar i vårt arbeid, sier Kathrine Haugland Martinsen.
Eirik Dahl Viggen
FO: – Arbeidslinja kom ikke med Nav
– Sosialarbeiderne må ikke gi fra seg arbeidslinja, advarer forsker Knut Fossestøl. – Det er ingen motsetning mellom arbeidslinja og sosialt arbeid, svarer FOs Kathrine Haugland Martinsen.
solfrid.rod@lomedia.no
De ansatte i Nav ser ut til å mene at sosialfaget utøves best på kontorer med to ledere og det tradisjonelle skillet mellom stat og kommune nokså intakt. Dette ifølge en Afi-rapport om sosialt arbeids betingelser i Nav som torsdag ble diskutert på en konferanse arrangert av Oslo kommune, Stavanger kommune og Arbeids- og velferdsdirektoratet.
• Nav-kontorene: Trivsel og fagutøvelse varierer sterkt
Knut Fossestøl, forsker ved Arbeidsforskningsinstituttet (Afi), og hans kolleger har undersøkt sju Nav-kontorer i de fem store byene.
Konservativ vs progressiv
Forskerne skiller mellom en konservativ og en progressiv forståelse av sosialt arbeid. I den konservative framheves målet om arbeid som et statlig ansvar, mens sosialt arbeid best utøves i en kommunal ramme. Den progressive forståelsen innebærer at sosialt arbeid er en forutsetning for å nå målet om arbeid. En mer framtidsrettet forståelse der alle ansatte kan forenes under en visjon, påpeker Fossestøl.
Sosialarbeidere må ta sin plass og påvirke nedenfra i stedet for å klage over at faget har trange kår i Nav, mener forsker Knut Fossestøl.
Eirik Dahl Viggen
Gode kår for sosialt arbeid
Fossestøl konkluderer med at sosialt arbeid har nokså gode kår i Nav. Over halvparten av de ansatte på de undersøkte kontorene har helse- eller sosialfaglig utdanning. En tredjedel er sosionomer.
Mer enn 80 prosent av de ansatte mener de har god kompetanse til å hjelpe vanskeligstilte. Mange mener at erfaring og personlig egnethet er like viktig som utdanning.
De ansatte på Fana og Ytrebygda er mest fornøyde med det sosialfaglige. Fossestøl trekker fram Nav Fana som eksempel på at ansatte mener faget gror best i tradisjonelle rammer.
– Fana er et mellomstort toledet kontor preget av stor kontinuitet med tiden før Nav og lite integrasjon mellom stat og kommune. I andre enden av skalaen finner vi Kristiansand og Storhaug og Hundvåg, - store kontorer med sterk kommune-stat-integrasjon og store omstillinger.
Mest fornøyde med status quo
På de kontorene hvor det foregår mye faglig utviklingsarbeid er ansatte mindre fornøyde med arbeidet overfor brukerne. Motsatt: På kontorer med lite utvikling er de ansatte mer fornøyde.
– De ser altså ut til å være mest fornøyde når ting er som før, oppsummerer Fossestøl.
Han vil gjerne ha mer debatt om hvordan sosialfaget i Nav kan utvikle seg.
– Hvis sosialfaglig arbeid i Nav skal styrkes, kan det skje ved at sosialfaget i større grad omfavner arbeidsmålsettingen, spør han.
Som en av forskerne som har fulgt Nav tett, har han registrert en betydelig skepsis til arbeidslinja blant sosialarbeiderne.
– Jeg har vært redd for at sosialarbeiderne skal gi fra seg arbeidslinja. Og jeg har lurt veldig på hvorfor det ikke kommer mer offensive bud fra sosialarbeiderne, i stedet for den evige klagesang over statlig styring, sier Fossestøl.
– Arbeidslinja kom ikke med Nav
Kathrine Haugland Martinsen, som sitter i FOs arbeidsutvalg og leder profesjonsrådet for sosionomer, er enig i at sosionomer i større grad bør delta i den offentlige debatten. Ikke minst er det viktig å vise fram alt det gode sosiale arbeidet som gjøres, påpeker Martinsen.
Hun avviser at det en motsetning mellom arbeidslinja og sosialt arbeid og minner om at arbeidslinja ikke kom med Nav.
– Å arbeide med arbeidsinkludering er ikke noe nytt, men noe som sosialarbeidere hele tiden har hatt som en grunnpilar i arbeidet sitt, understreker sosionomen.
• Spesialiserte Nav-ansatte lykkes best med de unge
Et brudd med fortida
Sosialarbeiderutdanningene vokste fram som resultat av et ønske om kunnskapsbasert klientbehandling, og representerte et brudd med en moraliserende fortid. Sosialloven fra 1964 var et farvel til den nedverdigende fattigkassa.
– Allerede da var det klart at hjelpen ikke først og fremst skulle være økonomisk, men hjelp til selvhjelp. Det har hele tiden vært et grunnleggende premiss at alle andre muligheter skal være prøvd ut først. Forståelsen har vært og er at det å få folk i arbeid framfor på trygd både er samfunnsøkonomisk nødvendig og et gode for den enkelte, fastslår Martinsen.
Samtidig vedgår hun at mange sosionomer er bekymret for at Nav-reformen har gitt deres fagutøvelse trangere kår. Det er all grunn til å minne om at bolig, helse, fritid og andre arenaer også er viktige for at folk skal være inkludert i samfunnet og kunne forsørge seg selv, understreker Martinsen.
Sosialt arbeid i hele Nav
Sosialt arbeid bør gjennomsyre hele Nav, ikke bare den kommunale delen, mener sosionomlederen.
– Det sies gjerne at sosionomene kun vil jobbe med de vanskeligst stilte. Jeg mener det er mer konstruktivt å tenke at så å si alle som får tjenester fra Nav, kanskje med unntak av alderspensjonister og de som mottar foreldrestønad, er i en vanskelig og krevende situasjon.
Sosialt arbeid er like anvendbart og relevant for såkalt statlige arbeidsområder og brukere som for kommunale, fastholder Martinsen. Folk som blir syke eller mister jobben, bør møtes av sosionomer som tenker helhetlig, og som også spør hvordan situasjonen påvirker familien og nettverket.
– Det er kanskje ikke overraskende at jeg mener det er nødvendig at Nav ansetter sosionomer i hele linja for å sikre at sosialfaglig arbeid gjennomsyrer hele organisasjonen. Og da mener jeg også på direktoratsnivå og fylkesnivå.
Mest lest
Hanna Skotheim
Uføre vil få mange tusen mer i pensjon. Se tallene
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
– Det er deilig å jobbe samtidig som jeg går på skole, sier Tuva Opstad. Erik Pettersen er enig. Begge har tatt truckfører-bevis på jobben.
Brian Cliff Olguin
Da lønna kom inn på konto, oppdaget Erik og Tuva at noe ikke stemte
Jørn Eggum i Fellesforbundet (til venstre) og Knut Sunde i Norsk Industri (til høyre) møttes hos riksmekler Mats Ruland for å planlegge veien videre i frontfagsforhandlingene.
Jan-Erik Østlie
Brudd i lønnsoppgjøret: Kan bli storstreik etter påske
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Brian Cliff Olguin
Passasjeren skrek til Rebecca at han skulle voldta og drepe henne
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Ringnes-sjåførene håper på politisk drahjelp for å redde opp mot ansatte fra å miste jobben.
Erlend Angelo
– Det er snakk om 300 ekte mennesker som vil miste jobben
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Leif Martin Kirknes
Telenor-tillitsvalgte har fått nok: – Det er galskap
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
Det var ikke mye varme igjen i Olsens hender etter å ha strevd seg igjennom snøen i Arendal.
Sissel M. Rasmussen
Kim Alexander må velge mellom å fryse på jobb eller søle til private klær
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Heiko Junge / NTB