Slutt på å være syk på heltid
Får regjeringens sykefraværseksperter viljen sin, blir det svært vanskelig å bli sykmeldt på heltid heretter.
einar.fjellvik@lomedia.no
Rapporten fra den regjeringsoppnevnte ekspertgruppa ble overlevert til arbeidsminister Hanne Bjurstrøm klokka 12 i dag. Klokka 13 presenteres rapporten for offentligheten.
LAST NED:Ekspertgruppas rapport (pdf)
I rapporten er gradert sykmelding og økt økonomisk ansvar for arbeidsgiverne ved langtidsfravær de sentrale virkemidlene ekspertgruppa anbefaler for å få ned sykefraværet.
Gruppa skriver at «gradert sykmelding reelt skal bli hovedregelen ved sykefravær, og at det ved fravær ut over 8 uker bare rent unntaksvis skal benyttes 100 pst. sykmelding.»
«Svenskekur» light
I mandatet sitt fikk ekspertgruppa et direkte pålegg om å vurdere om den svenske modellen med normerte sykemeldinger bør innføres også i Norge. I rapporten sin skriver gruppa at den er kommet til at dette ikke «vil være hensiktsmessig». I stedet går de norske ekspertene inn for at det bør lages faglige veiledere for leger og andre som har rett til å sykmelde folk. I første omgang vil ekspertene ha på plass slike veiledere for diagnosene muskel- og skjelettplager og lettere psykiske lidelser, som står for nesten to tredeler av sykefraværet.
Ekspertgruppa understreker at veilederne skal «være et faglig verktøy for legen, og ikke et kontrollverktøy for NAV».
LES OGSÅ: Positiv mottakelse
Ekspertoppskriften
Dette er det nye sykmeldingsregimet ekspertene foreslår:
De første 10 dagene: Perioden der arbeidsgiver må betale sykepenger fullt ut forkortes fra 16 til 10 dager. Samtidig forlenges perioden de ansatte kan bruke egenmelding fra 3 til 10 dager. Gruppa foreslår også at alle arbeidstakere får rett til inntil 24 egenmeldingsdager i året. Det er det samme som ansatte i IA-bedrifter har rett til i dag.
Mer enn 10 dager: Lengre fravær enn 10 dager krever legemelding. Sykmeldingen skal så langt det er mulig være gradert, hvis ikke det er til skade for egen eller andres helse at man er til stede på arbeidsplassen.
Folketrygden dekker sykepengene fullt ut.
Innen 4 uker: Arbeidsgiveren skal, i samråd med den ansatte, utarbeide en oppfølgingsplan innen fire uker.
Innen 8 uker: Seneste innen 8 uker skal det gjennomføres et dialogmøte i regi av arbeidsgiveren for å drøfte oppfølgingsplanen.
Etter 8 uker: «Sykemeldinger skal som hovedregel være gradert etter 8 uker, selv om dette krever omfattende tilretteleggingstiltak fra arbeidsgivers side og innebærer vesentlige endringer i arbeidsoppgaver for arbeidstageren», skriver ekspertgruppa.
For å legge et ekstra press på arbeidsgiverne foreslår ekspertene at bedriftene må betale 20 % av sykepengene ved fravær ut over 8 uker.
Innen 16-20 uker: Nav får ansvaret for at det gjennomføres et nytt dialogmøte. Nav skal også vurdere om arbeidsgiveren har oppfylt tilretteleggingsplikten og om det er behov for å iverksette yrkesrettet attføring eller andre tiltak.
Straff på pungen
Ekspertgruppa foreslår også et nye og strengere straffetiltak for både arbeidstakere, arbeidsgivere og leger som ikke overholder sine forpliktelser:
– Dersom ansatte ikke medvirker til dialogmøte 1 (innen 8 uker), skal arbeidsgiveren rapportere dette til NAV, slik at NAV kan vurdere om det er grunnlag for stoppe sykepengene.
– Arbeidsgiverne må dokumentere at dialogmøte er holdt for å ha rett til å få refundert sykepenger fra staten for fravær ut over 10 dager.
– Leger som avviker for mye fra den nye normen for bruk av graderte sykmeldinger risikerer å miste refusjonen de får for å fylle ut sykmeldingsblanketter. Ved gjentatte avvik foreslår ekspertene at både tvangsmulkt og inndraging av retten til å sykmelde kan brukes som straff.
Et av målene i avtalen om et inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen) var å få sykefraværet ned til 5,6 % innen utgangen av 2009 (tilsv. 20 % reduksjon).
I 3. kvartal i fjor lå fraværet på 7,7 %, og hadde økt med 11 % det siste året.
13. november måtte regjeringen justere opp anslaget for statens utgifter til sykepenger i 2009 til 36,6 milliarder kroner.
Samme dag ble regjeringen og partene i arbeidslivet enige om å forlenge fristen for å bli enige om en ny IA-avtale fra nyttår til 1. mars.
18. november varslet statsminister Jens Stoltenberg at han vil ha vurdert en rekke tiltak for å få ned sykefraværet, bl.a. den svenske modellen med normerte sykemeldinger og økt økonomisk ansvar for bedriftene.
27. november oppnevner regjeringen en ekspertgruppe, ledet av seniorforsker Arnstein Mykletun ved Nasjonalt folkehelseinstitutt, som skal vurdere tiltak for å få ned sykefraværet.
22. januar startet forhandlingene om ny IA-avtale.
I dag leverer ekspertgruppa sine anbefalinger.
1. mars skal forhandlingene om ny IA-avtale være avsluttet.
Et av målene i avtalen om et inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen) var å få sykefraværet ned til 5,6 % innen utgangen av 2009 (tilsv. 20 % reduksjon).
I 3. kvartal i fjor lå fraværet på 7,7 %, og hadde økt med 11 % det siste året.
13. november måtte regjeringen justere opp anslaget for statens utgifter til sykepenger i 2009 til 36,6 milliarder kroner.
Samme dag ble regjeringen og partene i arbeidslivet enige om å forlenge fristen for å bli enige om en ny IA-avtale fra nyttår til 1. mars.
18. november varslet statsminister Jens Stoltenberg at han vil ha vurdert en rekke tiltak for å få ned sykefraværet, bl.a. den svenske modellen med normerte sykemeldinger og økt økonomisk ansvar for bedriftene.
27. november oppnevner regjeringen en ekspertgruppe, ledet av seniorforsker Arnstein Mykletun ved Nasjonalt folkehelseinstitutt, som skal vurdere tiltak for å få ned sykefraværet.
22. januar startet forhandlingene om ny IA-avtale.
I dag leverer ekspertgruppa sine anbefalinger.
1. mars skal forhandlingene om ny IA-avtale være avsluttet.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin