Fri flyt mot faglige retter
Viktige EU-dommer er i strid med retten til fri organisering, kollektive avtaler og streikerett, hevdet Fagforbundets advokat, Geir Høin, da han mandag møtte LOs Trine Lise Sundnes og ESA-president Per Sanderud til debatt.
stig.christensen@lomedia.no
Fagforbundet, EL & IT og Nei til EU hadde invitert til møte i Oslo om ILO-konvensjon 94 og lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Geir Høin innledet om regjeringens forslag til endringer i forskriftene om dette. Her er det duket for konflikt og Høin avsluttet med å gå rett i kjernen av problemet.
EØS-rett mot faglige rettigheter
Et hovedspørsmål er hvor langt ILO-konvensjonene om arbeidstakerrettigheter rekker i møte med EØS-retten. EØS-retten står sterkt og det er fare for at ILO-konvensjoner da må vike. Geir Høin så ikke noen annen utvei enn at dette må prøves for EFTA-domstolen. Spørsmålet er hvem som har det siste ordet. Her står menneskerettigheter som fri rett til organisering, kollektive avtaler og streikerett mot sentrale EU-dommer som går i fagbevegelsens disfavør.
– Menneskerettighetene er forankret i den norske grunnloven, sa Høin, som et argument for at dette bør veie tyngst.
Klare fronter
Fagorganiserte over hele Europa har grunn til bekymring for at tilhengere av fri flyt av arbeidskraft uten særlige begrensninger mot lave lønninger og dårlige arbeidsforhold, skal vinne fram. LO-sekretær Trine Lise Sundnes sa på seminaret i dag at streikeretten er truet etter dommene i Rüffert-, Laval- og Viking-saken.
– Når domstolene skal operere som politikere er vi på ville veier, sa hun.
Alternativer til EØS
Det er prosjektet «Alternativer til dagens EØS-avtale», støttet av Fagforbundet, EL & IT og Nei til EU, som sto bak dagens møte i Håndverkeren. Jan Olav Andersen fra EL & IT- forbundet fortalte at de legger opp til en møteserie om emnet. Bakgrunnen er at EØS-avtalen fikk et mye større omfang og betydning enn det man trodde da den ble lansert. Man mener det er tid for å utrede alternativer.
Kritisk til forslag
Som medlem av EØS må Norge forholde seg til EU-dommer som handler om sosial dumping. I ytterste konsekvens står det om fri flyt av tjenester eller opprettholdelse av faglige rettigheter i begrepets fulle betydning. Andersen var kritisk til regjeringens forslag til tilpasninger. Blant annet vil regjeringen begrense forskriftene til å gjelde noen sektorer.
Regjeringens forslag
Avdelingsdirektør Eli Mette Jarbo fra Arbeidsdepartementet innledet om regjeringens forslag. Hun minnet om at Norges endelige implementering av ILO konvensjon 94 for fylker og kommuner var et viktig element i handlingsplanene mot sosial dumping. Nå foreslår regjeringen at avtaler om akseptable lønns- og arbeidsvilkår i offentlige oppdrag kun skal begrenses til bygg, renhold, helse og omsorg, transport og hotell- og restaurant.
– Hensikten er å konsentrere innsatsen der problemene er størst, sa Jarbo. Høringsfristen gikk ut i september i fjor og det kom inn 35 høringssvar, mange svært kritiske til forslagene. Kritikken gikk på at det er i strid med konvensjonen å foreta de begrensninger regjeringen går inn for. Mange vil også at forskriftene må omfatte flere lønns- og arbeidsvilkår. Blant annet er ulempetillegg holdt utenfor, ifølge advokat Høin.
Norge er i dialog med ESA om sitt nye forslag.
ESA håndhever
ESA-president Per Sanderud forklarte at ESA er satt til å håndheve regelverket.
– Vår jobb er å sørge for at Norge følger denne internasjonale forpliktelsen, sa han. Sanderud anbefalte at LO kom mer på banen og ikke overlot disse spørsmålene til NHO, som er meget aktive. Etter Rüffert-dommen i 2008 har ESA hevdet at norske regler er i strid med EØS-regelverket. Sanderud understreket at det i utgangspunktet ikke skal være restriksjoner på grenseoverskridende tjenester. Likevel kan viktige samfunnsmessige hensyn legalisere begrensninger.
ESA-presidenten forsto fagbevegelsens behov for motvirke presset for lavere nasjonalt lønnsnivå. Han viste til at allmenngjøring og minstelønn på nasjonalt nivå ikke var i strid med EØS-reglene. Advokat Geir Høin mente at fagbevegelsens rolle blir undergravd hvis man innfører en lovbestemt mistelønn over hele fjøla. Enden på visa i denne tvistesaken kan være at ESA tar Norge til EFTA-domstolen.
Høin viste til at EU-retten og EØS-retten ikke godtar viktige ILO-konvensjoner.
– ILO-konvensjonene er ikke nevnt i charteret om grunnleggende rettigheter i EU, sa han.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin