Frode Rønning, Magasinet for fagorganiserte

frode.ronning@lomedia.no

Fafo-forsker Line Eldring synes Fellesforbundet gjør rett i å se nøye på lov om allmenngjøring, og vurderer om det er behov for endringer.

– Loven er prøvd ut noen ganger, og man har høstet mange erfaringer. Det er absolutt riktig å gjøre en vurdering av om loven fungerer bra, sier Eldring til magasinett.org.

Lov om allmenngjøring brukes for å sikre et gulv for alle ansatte innen en bransje eller område.

Fagbevegelsen ser store svakheter ved dagens lov om allmenngjøring, og Fellesforbundet har nylig debattert mulige endringer i loven.

Debatten tar utgangspunkt i et forslag utarbeidet av Kjell Skjærvø, ombud i Oslo bygningsarbeiderforening.

Skjærvøs forslag går i korte trekk ut på at bare lønn skal kunne allmenngjøres, ikke andre elementer i tariffavtalen.

Langvarig prosess

Alle krav om allmenngjøring behandles av Tariffnemnda, som har brukt lang tid på å behandle saker.

Skjærvø ønsker med sitt forslag å få en raskere behandling. Også Eldring ser behovet for kjappere saksbehandling.

– Sakene har tatt lang tid, men det kan jeg skjønne. Årsaken til utsettelsene er ofte at arbeidsgiversida har krevd mer dokumentasjon, sier Eldring.

Skjævø foreslår å fjerne kravet om dokumentasjon for å kunne allmenngjøre. I tillegg vil Skjærvø at det skal være tilstrekkelig at fagbevegelsen krever allmenngjøring, for at nemnda skal vedta allmenngjøring.

Eldring tviler på at Fellesforbundet får med seg NHO på dette:

– Jeg tror det er optimistisk å vente at arbeidsgiversida vil støtte det, sier Eldring.

Hun tror heller ikke arbeidsgivene vil gå med på en «hurtigbehandling» av saker, der det holder at arbeidstakersida krever allmenngjøring.

– Samtidig foreslår Skjærvø å fjerne ting som har skapt misnøye på arbeidsgiversida, og dette vil nok arbeidsgiverne se på med interesse, sier Eldring.

Forbund nøler

Fafo-forskeren har merket seg at flere fagforbund har hatt utfordringer med å skaffe til veie dokumentasjon.

– Arbeidsmandsforbundet nølte med å kreve allmenngjøring i renhold, og de har nok vært usikre på hvor mye dokumentasjon [på sosial dumping, red] som er nødvendig. EL & IT samlet dokumentasjon for noen år siden, men nådde ikke fram med sitt krav om landsomfattende allmenngjøring, sier Eldring.

Hvordan tenker Tariffnemnda?

Eldring merker seg at Tariffnemnda stiller et betydelig krav til dokumentasjon på sosial dumping, for at nemnda skal allmenngjøre en tarifavtale. Men hun er nysgjerrig på hvordan nemnda resonnerer.

Hun ønsker at nemnda kunne redegjøre for hvilket dokumentasjonskrav de faktisk stiller.

– Jeg merker meg at nemndas leder nylig sa at saksbehandlinga kan bli rask for Arbeidsmandsforbundets krav om allmenngjøring innen renhold. Det er på et område der partene er enige om at det trengs allmenngjøring, sier hun.

– Tror du nemnda stiller lavere dokumentasjonskrav når partene er enige om allmenngjøring?

– Det er et interessant spørsmål. Det kunne vært interessant å analysere Tariffnemndas virksomhet over tid, svarer Eldring.

Vil gjerne sjekke på landanleggene

Før jul valgte Tariffnemnda å oppheve to allmenngjøringsvedtak på norske petroleumsanlegg på land. Verkstedoverenskomsten og elektrofagene var allmenngjorte på sju anlegg, men disse vedtakene ble opphevet. Dette skjedde mot LOs stemme i nemnda.

Eldring frykter enkelte arbeidsgivere vil se sitt snitt til å vinne anbud gjennom å presse lønna under minstebestemmelsene i tariffavtalene.

– Jeg tror det er en viss sjanse for at det er aktører som vil benytte seg av at det ikke er allmenngjøring innenfor petroleumsanleggene. Så spørs det hvorvidt det er et godt nok argument for å videreføre allmenngjøring, sier Eldring.

I 2007 undersøkte Fafo hvilken lønn ansatte fikk på to landanlegg. Undersøkelsene viste at så å si alle lå på minstenivået i tariffavtalene.

Nå er Eldring spent på hva som skjer etter opphevingen av allmenngjøringa.

– Vi håper det blir anledning til å sjekke ut om et års tid hvordan det ser ut da, sier Eldring.