Usikrede østarbeidere
En av tre ledere i byggebransjen mener at bruk av østeuropeisk arbeidskraft kan skape farlige situasjoner på byggeplassene. Nesten en av fem mener at det har ført til flere ulykker, viser en fersk Fafo-rapport.
Det første store prosjektet i noe europeisk land for å studere virkningene av arbeidsinnvandring er avsluttet. Fafo-rapporten "Fra øst uten sikring?” handler om EU-utvidelsen og konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet (HMS) på norske bygge- og anleggsplasser.
Rapporten er ført i pennen av forskerne Anne Mette Ødegård, Sigmund Aslesen, Mona Bråten og Line Eldring. Førstnevnte presenterte de viktigste funnene på en Fafo-konferanse i ettermiddag.
Flere ulykker?
Et spørsmål forskerne stiller, er om bruk av østeuropeisk arbeidskraft fører til flere ulykker og større sikkerhetsrisiko. Svaret er ikke entydig, men mye peker i den retning. En av tre ledere i byggebransjen mente at bruk av østeuropeisk arbeidskraft kan skape farlige situasjoner. Nesten en av fem mente at det har ført til flere ulykker.
– Dette må sies å være et vesentlig funn, sa forsker Anne Mette Ødegård og la til at det er sterke mistanker om at skader og ulykker ikke blir rapportert, noe tilsynsinspektører og regionale verneombud har kommet med meldinger om.
Mørketall
En rapport fra Oslo Legevakt, der 50 arbeidsulykker fra bygg og anlegg ble undersøkt, viste at 37 av ulykkene skulle vært akuttanmeldt til Arbeidstilsynet. Bare 12 ulykker ble faktisk meldt.
Fafo-rapporten gjengir en inspektør i Arbeidstilsynet: ”Jeg tror det må være underrapportering. Målt mot den høye aktiviteten og den sikkerhetsstandarden vi ser ute, er det rart at det ikke rapporteres om flere ulykker."
Det går videre fram av undersøkelsen at de østeuropeiske arbeiderne ofte jobber isolert fra de andre og at språkproblemene er store.
– Vi har også hørt en del historier om at skadde østeuropeere er kjørt ut av landet, fortalte Ødegård.
Nesten halvparten innleie
Fafo-rapporten baserer seg blant annet på en spørreundersøkelse blant 1244 bedrifter innen bygg og anlegg. 35 prosent i byggebransjen hadde brukt arbeidere fra de åtte nye EU-landene (ikke Malta og Kypros). Buskerud, Oslo og Hordaland var de fylkene som gjorde mest bruk av denne arbeidskraften. 46 prosent var innleid, 27 prosent fast ansatt og 18 prosent var ansatt hos underleverandører.
Mangel på arbeidskraft var den viktigste motivasjonsfaktor, deretter kommer reduserte lønnsutgifter. Mulighetene for å kunne omgå arbeidstidsbestemmelser var også en faktor for noen.
HMS vanskeligere å samordne
Andre resultater av spørreundersøkelsen var at 63 prosent mente at østeuropeerne var mer arbeidsvillige. 60 prosent opplevde språkproblemer og 58 prosent lavere sykefravær. Bare 12 prosent opplevde østeuropeerne som mer kvalifisert.
Nesten halvparten av de spurte mente at bruk av østeuropeisk arbeidskraft gjorde HMS-samordning vanskeligere. Nesten like mange svarte at HMS-arbeidet ble vanskeligere å gjennomføre.
Opplæring i HMS og språk
Det viktigste de store bedriftene innen byggebransjen gjør, er opplæring i HMS (42 prosent) og opplæring slik at arbeidsledere kan bli tospråklige (41 prosent). Regionale verneombud og tilsynsinspektører melder om at språk er hovedproblemet. De understreker at Arbeidstilsynet må være mye ute i ”felten”. Sju av ti bedriftsledere var positive til allmenngjøring.
Oftere borte i farlige situasjoner
Direktør i Direktoratet for Arbeidstilsynet, Ingrid Finboe Svendsen, fortalte at tilsynet hadde 802 tilsyn i byggebransjen i 2006. De ga 636 pålegg som var rettet mot arbeidsforholdene for innvandrere, og iverksatte stansing i 402 tilfeller.
– Vi registrerer at det var hyppigere akutte farlige situasjoner for arbeidsinnvandrere enn andre, sa hun.
Mange var uten kontrakt, og det ble avdekket en del svart arbeid og elendige boforhold.
Bare forsvinner
Arbeidstilsynet fikk sterkere sanksjonsmuligheter fra 1. desember etter lov om allmenngjøring og utlendingsloven.
– Erfaringene så langt tyder på at en del virksomheter bare forsvinner fra arbeidsplassen etter besøk. Dessuten at det fins mange fiktive enmannsbedrifter. I år vil tilsynet satse videre i byggebransjen, men også innen verftsindustri og landbruk, spesielt gartnerier.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo