JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Kommisjon kan endre mediebildet

Mer enn annonsesvikt og finanskrise kan kulturminister Trond Giskes (Ap) varslede mediekommisjon føre til en dyptgripende endring i det norske mediebildet.


28.06.2009
11:09
16.12.2013 10:40

Kommisjonen ble varslet under Giskes siste pressekonferanse før sommerferien og både sammensetning og mandat skal etter planen være klart før 9. juli.

Kommisjonens hovedoppgave vil bli å lage nye rammer for pressestøtte og momsfritak. Om den også skal vurdere eierforholdene i norske medier er foreløpig uklart.

Uansett vil forslagene kommisjonen kommer med bli innfaset over tid slik at sjokkvirkningene ikke blir for store.

Momsen sentral

Norske aviser har i 40 år vært fritatt for å innkreve merverdiavgift på sitt avissalg. Derimot har de beregnet full merverdiavgift på annonsesalget og dermed fått retten til å kreve tilbake all avgift de selv har betalt på innkjøp, avispapir inkludert.

Denne fordelen har lenge vært under press fra andre medier som mener det er uholdbart at tabloidavisene skal ha momsfritak mens ukepressen betaler full avgift.

En sannsynlig løsning vil være at alle medier må betale merverdiavgift på sin omsetning, men etter lav sats slik for eksempel NRK gjør. Dermed vil alle medier som selv krever inn 8 prosent moms få tilbakebetalt 25 prosent moms som de har betalt for egne innkjøp.

Et spesielt vanskelig forhold kommisjonen ikke kommer utenom er mva-ordningen for nettaviser og NRK.no. En felles lav sats for både annonser og avissalg, vil neppe styrke opplaget, men kan virke positivt på annonseomsetningen.

Giske trenger penger

Det er ikke bare rettferdighetsgrunner som tilsier at merverdiavgiften blir en nøtt som kommisjonen må knekke. Kulturministeren trenger også noen kroner inn for at støtten til nye medier kan etableres eller utvides.

Riktignok betaler staten i dag rundt 300 millioner kroner direkte til papiravisene i såkalt produksjonsstøtte, men denne ordningen kan neppe fjernes over natta. Dermed gjenstår to muligheter: merverdiavgift på avissalg og skatt på annonser og annen reklame.

Det siste har man tidligere hatt i Sverige for å kunne finansiere støtten til pressen, men i Norge har politikerne alltid avvist forslag om en særskatt på reklame.

Partipressens støtte

Den direkte støtten til avisene var i sin tid en ren partistøtte. I Sverige gikk den til partiene som så sto fritt til å fordele pengene på sine aviser. I Norge valgte man å gi støtten direkte til avisene, men begrunnelsen var den samme i begge land. Man ønsket å opprettholde en mest mulig differensiert dagspresse ved å gi direkte støtte til de avisene som hadde lavest annonseinntekter.

I motsetning til Sverige valgte Norge å betale pressestøtten fra statskassa mens svenskene la reklameskatt på de avisene som hadde mest annonser. Dermed sørget man for en utjevning av inntekter innenfor bransjen.

Ved den store aviskrisen på 80-tallet gikk imidlertid også Sverige bort fra annonseskatten.

Etter at norske aviser ble organisert i upolitiske konserner har den opprinnelige begrunnelsen for pressestøtten gått ut på dato, men støtten er likevel videreført til det som nå kalles «meningsbærende» aviser. (ANB-NTB)

* Ordningen med pressestøtte ble innført i 1969 og er senere justert flere ganger. I alt fem utvalg har vurdert støtten.

* Støtten har bestått av direkte bevilgninger til produksjon og distribusjon, offentlig annonsering og fritak for å betale merverdiavgift for salg av aviser.

* Nå skal regjeringen nedsette en kommisjon med samme formål. Mandat og sammensetning skal etter planen være klart før 9. juli.

* Statens bidrag er i 2009 en bevilgning på noe over 300 millioner og et avgiftstap på momsfritaket som beløper seg til drøye 700 millioner kroner.

* Andre former for pressestøtte har vært tilskudd til pressekontorer, linjeleie, spesielle publikasjoner og medieforskning.

* Siden innføringen av pressestøtten i 1969 har det i perioder vært betydelig politisk uenighet om støtteordningene. Etter at partipressen ble avløst av upolitiske mediekonserner har uenigheten vært størst innenfor media selv mens det politisk ikke har vært noen stor strid. (©NTB)

28.06.2009
11:09
16.12.2013 10:40

* Støtten har bestått av direkte bevilgninger til produksjon og distribusjon, offentlig annonsering og fritak for å betale merverdiavgift for salg av aviser.

* Nå skal regjeringen nedsette en kommisjon med samme formål. Mandat og sammensetning skal etter planen være klart før 9. juli.

* Statens bidrag er i 2009 en bevilgning på noe over 300 millioner og et avgiftstap på momsfritaket som beløper seg til drøye 700 millioner kroner.

* Andre former for pressestøtte har vært tilskudd til pressekontorer, linjeleie, spesielle publikasjoner og medieforskning.

* Siden innføringen av pressestøtten i 1969 har det i perioder vært betydelig politisk uenighet om støtteordningene. Etter at partipressen ble avløst av upolitiske mediekonserner har uenigheten vært størst innenfor media selv mens det politisk ikke har vært noen stor strid. (©NTB)




Mest lest

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

Kai Hovden

Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte får ny lønn

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Leif Martin Kirknes

Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Jan-Erik Østlie

Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Heiko Junge / NTB

Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

Rodrigo Freitas / NTB

Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Debatt

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Agenda Magasin

Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom


Flere saker