JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Direktoratrot

Statskonsult var fram til 2004 et direktorat som ga råd og var pådriver i moderniseringen av forvaltningen. Så ble de et statlig AS. Det fungerte dårlig. I 2007 var de tilbake i folden.



31.08.2009
13:02
16.12.2013 10:57

anne.grete@lomedia.no

Vi treffer Dag Solumsmoen i lokalene til direktoratet som ble opprettet 1. januar 2008, Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi).

Han var med på lasset da tidligere Statskonsult ble AS. Og videre da de ble sammenslått med Norge.no og E-handelssekretariat, og igjen omgjort til direktorat.

Tviler på omorganisering

Det var Bondevik-regjeringen, med statsråd Victor Norman i spissen, som omgjorde virksomheten til AS.

Solumsmoen er bekymret for hva en borgerlig regjering, med FrP i spissen, kan finne på.

Under stortingets behandling av statsbudsjettet for inneværende år, ba FrP, Høyre og Venstre den rødgrønne regjeringen skille ut tidligere Statskonsult som eget selskap, og selge det.

– Det ville bli en ren farse, sier Solumsmoen. Fram og tilbake er dobbelt så langt, og så skulle vi kanskje på’n igjen? For tredje gang? Det er allerede brukt enormt med tid og krefter på dette. Så mye bortkastede penger og frustrasjoner!

Han tviler derfor på at de borgerlige vil igangsette en ny omorganisering, om de kommer i posisjon, selv om det står svart på hvitt i stortingsdokumentene fra i fjor høst.

Blir stadig flere

Om lag 100 ansatte i Difi holder til i fine, nyoppussede lokaler i Oslo. Om lag 50 arbeider i Leikanger.

– Vi blir stadig flere, sier Solumsmoen.

Slik har det ikke alltid vært. Da Statskonsult ble omdannet til AS, måtte de kutte arbeidsstokken fra 140 til 60. Det var tøffe prosesser. AS-et hadde ikke nok innkomster til å kunne ha så mange på lønningslista.

Han har friskt i minne hvordan de kjempet imot.

– Vi kjempet hardt imot AS-modellen. Bondevik-regjeringen tok beslutningen om AS på et grunnlag som nærmest var fritt for konsekvensutredninger. Statskonsult var statens fagorgan for forvaltningsutvikling. Et departement kunne rådføre seg med oss uten at taksameteret gikk, sier Solumsmoen.

Ut på anbud

– Det er ikke lett å omstille seg fra direktorat til AS. Vi var helt avhengige av å vinne oppdrag. Selv FAD, som var våre eiere, kunne bare gi oss småoppdrag direkte. Ellers måtte alt ut på anbud, sier Solumsmoen.

Han rister på hodet. Utsiktene pekte bare nedover, oppsigelsene av åtte overtallige var vonde, minnes han.

– Flere av de overtallige som måtte over på ventelønn, var over 55 år, sier Solumsmoen, som leder NTL-avdelingen ved Difi.

Han forteller at ledelsens første tilbud til de ansatte, var sluttpakker.

– Det var en ømtålig prosess. Ledelsen måtte peke ut dem som skulle få tilbud om sluttpakke. De som ikke fikk tilbud, var folk med den kompetansen vi antok å få mest bruk for, sier Solumsmoen. 40 gikk av med sluttpakker i første runde. Noen ble oppsagt, og noen gikk av med AFP og uførepensjon. Så kom en ny runde med sluttpakker, og i 2007 var de cirka 60 igjen.

Måtte vinne anbud

Solumsmoen forteller at de ikke fikk bevilget ei krone. De skulle sørge for alle inntektene sjøl. Derfor måtte de lære seg alt om å delta i anbudskonkurranser. Og presset ble mye større.

– Vi måtte bare stå på. Vi var avhengige av å vinne anbud. Noen overtidsbetaling var det ikke snakk om, sier han.

I løpet av tre år skulle de gå i balanse.

– Det gikk dårlig til å begynne med, men det gikk jo bedre etter hvert. Kanskje vi hadde klart det på noen flere år, sier Solumsmoen.

Han sier at noe positivt kom det jo ut av AS-et. De måtte bl.a. lære seg andre og mindre tidkrevende måter å jobbe på.

Men hele AS-prosjektet førte til en innsnevring av virksomheten og et smalere tilbud til statsforvaltningen.

Han er svært glad for at de igjen er blitt et direktorat. Nå slipper de å leve under tøffe inntjeningskrav.

– Hadde vi forblitt AS, måtte også vi kuttet enda mer i administrasjonen, og skaffet oss billigere og mindre lokaler, sier han.

Solumsmoen forteller at Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) gjennom Difi har igangsatt en storstilt satsing på IKT.

– Jeg tror at FAD så et helt klart behov for å få oss tilbake som redskap. Og særlig med den IKT-satsingen det nå legges opp til med elektronisk ID. Her skal alle kunne identifisere seg på tvers av etater, noe i likhet av et bankkort som du kan bruke i alle banker, forklarer Solumsmoen.

Han legger til at Difi favner mye bredere enn Statskonsult, bl.a. med en mer utøvende rolle.

Da Statskonsult var direktorat, var de fullfinansiert, men likevel pålagt å skaffe inntekter på om lag 25-30 prosent av bevilgningen. Inntektene gikk imidlertid rett i statskassa.

I Difi nå er de fullfinansiert og uten krav til inntjening. – Nå kan vi igjen begynne å se etter sammenhenger og utviklingstrekk på tvers av sektorer. Som AS var vi etterspørselsstyrt og avhengige av å selge, sier Solumsmoen.

– Statsforvaltningen har behov for et uavhengig fagmiljø som på eget initiativ kan stille kritiske spørsmål til etablerte ordninger, og som kan gi konstruktive innspill, fastslår han.

Statskonsult var fram til 1. januar 2004 et direktorat. Det ble da omdannet av Bondevik-regjeringen til et heleid statlig aksjeselskap.

Fra 1. juli 2007 ble Statskonsult avviklet av den rødgrønne regjeringen. Oppgavene ble overført til Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) sammen med Norge.no og E-handelssekretariatet.

Difi skal medvirke til å styrke regjeringen sitt arbeid med å fornye offentlig sektor, og gjøre statsforvaltningen mer helhetlig og slagkraftig.

Difi skal også medvirke til at staten er organisert og ledet på en god måte, med nødvendig samordning på tvers av sektorene.

Prioriterte oppgaver er blant andre å medvirke til gode omstillingsprosesser i staten. Og legge til rette for samfunnsnyttige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede offentlige innkjøp.

Rådgiving, utredninger, evalueringer medmer er også blant oppgavene.

Direktoratet vart oppretta 1. januar 2008 og består av tidligere Statskonsult, Norge.no og E-handelssekretariatet.

Difi er underlagt Fornyings- og administrasjonsdepartementet.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
31.08.2009
13:02
16.12.2013 10:57



Mest lest

Ragnar Moy blir anklaget for ikke å ha levert meldekort i to uker før han ble sykmeldt. Derfor får han ikke sykepenger.

Ragnar Moy blir anklaget for ikke å ha levert meldekort i to uker før han ble sykmeldt. Derfor får han ikke sykepenger.

Privat

Ragnar har vært sykmeldt i snart ett år – venter fremdeles på sykepenger fra Nav

TETT PÅ: Regionsekretær Nils-Olav Nøss i HK har fulgt Monica C. Furuberg og saken hennes i et år.

TETT PÅ: Regionsekretær Nils-Olav Nøss i HK har fulgt Monica C. Furuberg og saken hennes i et år.

Brian Cliff Olguin

Monica påpekte feil og stilte spørsmål til sjefen. Så ble hun truet til å si opp

Ronja Jacobsson ønsker at flere arbeidsgivere skal satse på unge jobbsøkere, til tross for at de har mindre erfaring.

Ronja Jacobsson ønsker at flere arbeidsgivere skal satse på unge jobbsøkere, til tross for at de har mindre erfaring.

Emmie Olivia Kristiansen

Det siste året har Ronja (29) søkt på 379 jobber, men fått avslag på samtlige: – Jeg har følt meg verdiløs

Målingen gjør SV-leder Audun Lysbakken optimistisk med tanke på høstens valg, selv om han vet at ikke noe kan tas for gitt.

Målingen gjør SV-leder Audun Lysbakken optimistisk med tanke på høstens valg, selv om han vet at ikke noe kan tas for gitt.

Jan-Erik Østlie

Opprykk for SV. Nå er partiet større enn Frp. Det gir solid rødgrønt flertall

Nav legger opp til fleksibilitet i kravet om tilbakebetaling av forskudd på dagpenger..

Nav legger opp til fleksibilitet i kravet om tilbakebetaling av forskudd på dagpenger..

Hanna Skotheim

Ledige og permitterte skylder Nav 2,8 milliarder kroner

– Gi LO-pengene tilbake, er oppfordringen fra Rasmus Hansson til SV.

– Gi LO-pengene tilbake, er oppfordringen fra Rasmus Hansson til SV.

Ole Palmstrøm

MDG ber SV betale tilbake pengene fra LO. – Faller meg ikke inn, svarer SV-lederen

Kommentar

Tormod Ytrehus

«Vi kan få en ungdomsgenerasjon som blir rammet for livet», skriver Svein-Yngve Madssen

FORBEREDELSER: Storbyuniversitetet Oslo Met står på listen over virksomheter som kan bli tatt ut i streik. Her fra forberedelsene i 2019; Ingvild Nordang (t.h.) som ledet LO Stats lokale streikekomité, sammen med Cecilia Novas (t.v.) og Amir Haghighi.

FORBEREDELSER: Storbyuniversitetet Oslo Met står på listen over virksomheter som kan bli tatt ut i streik. Her fra forberedelsene i 2019; Ingvild Nordang (t.h.) som ledet LO Stats lokale streikekomité, sammen med Cecilia Novas (t.v.) og Amir Haghighi.

Merete Jansen

Statsansatte henter fram streikevestene. Her er første streikeuttak

Natalia Levytska

Natalia Levytska

Confederation of Free Trade Unions of Ukraine (KVPU)

Kvinner rammes hardere av koronaen enn menn. Fem kvinner fra hele verden forteller sine historier

Det høres ut som Erna Solberg er mest opptatt av å bli sittende som statsminister enn å bekjempe økende forskjeller, mener Aps Bjørnar Skjæran.

Det høres ut som Erna Solberg er mest opptatt av å bli sittende som statsminister enn å bekjempe økende forskjeller, mener Aps Bjørnar Skjæran.

Aslak Bodahl

Aps nestleder om Erna Solberg: – Hun virker sliten og trenger avløsning

Arbeidsledigheten er fortsatt høy i Norge, særlig blant unge.

Arbeidsledigheten er fortsatt høy i Norge, særlig blant unge.

Erlend Angelo

Arbeidsledig? Her er karriererådgiverens 10 tips

Hans Sande, administrerende direktør i Norsk Sjøoffisersforbund.

Hans Sande, administrerende direktør i Norsk Sjøoffisersforbund.

Sissel M. Rasmussen

Sjøfolk er lei av å bo på karantenehotell. Nå raser de mot nye regler fra regjeringen

Etter at landsmøtet i Høyre nå er over, er statsminister og gjenvalgt Høyre-leder, Erna Solberg, klar for å vinne stortingsvalget til høsten.

Etter at landsmøtet i Høyre nå er over, er statsminister og gjenvalgt Høyre-leder, Erna Solberg, klar for å vinne stortingsvalget til høsten.

Hans Kristian Thorbjørnsen

Se lista: Her er de viktigste vedtakene fra Høyres landsmøte

Debatt

Frontfagsmodellen er ingen tvangstrøye, skriver Anne Finborud.

Frontfagsmodellen er ingen tvangstrøye, skriver Anne Finborud.

Håvard Sæbø

«Lønn forhandler vi best sammen», skriver lederen i Skolenes landsforbund

Colourbox.com

Mann omkom i arbeidsulykke i Tysvær i Rogaland

Sjef for Tankesmien Agenda, Trygve Svensson, tror ulikhet vil prege valgkampen i høst. 9 av 10 LO-tillitsvalgte frykter for økt ulikhet.

Sjef for Tankesmien Agenda, Trygve Svensson, tror ulikhet vil prege valgkampen i høst. 9 av 10 LO-tillitsvalgte frykter for økt ulikhet.

Jan-Erik Østlie

LO-tillitsvalgte tror forskjellene vil øke. Ulikhet blir den store valgkampsaken, mener Agenda

– Det å redusere grensehandelen betyr mye for norske arbeidsplasser, sier Frps Hans Andreas Limi.

– Det å redusere grensehandelen betyr mye for norske arbeidsplasser, sier Frps Hans Andreas Limi.

Bjørn Inge Bergestuen/Frp

Frp erklærer budsjettkrig mot svenskehandelen: – Betyr mye for norske arbeidsplasser, sier Limi

VASKERI: Ansatte i vaskerier og renserier har fått ny lønn, men LO-forbundet Industri Energi mener de hadde fortjent bedre. Bildet er tatt ved Nor Tekstil i Lier.

VASKERI: Ansatte i vaskerier og renserier har fått ny lønn, men LO-forbundet Industri Energi mener de hadde fortjent bedre. Bildet er tatt ved Nor Tekstil i Lier.

Arkivfoto: Ole Palmstrøm

Nå er startlønna på vaskeriene 192 kroner i timen: – Arbeiderne hadde fortjent bedre

Per Olaf Lundteigen, Senterpartiet.

Per Olaf Lundteigen, Senterpartiet.

Jan-Erik Østlie

Stortinget har gjort feil vedtak om sykepenger, mener Senterpartiet

Linda Hofstad Helleland ser ut til å få viljen sin på landsmøtet. Det er ikke kommet noen endringsforslag mot taxfreeforslaget.

Linda Hofstad Helleland ser ut til å få viljen sin på landsmøtet. Det er ikke kommet noen endringsforslag mot taxfreeforslaget.

Leif Martin Kirknes

Høyre ønsker å frede taxfreeordningen: – Handler om å bevare arbeidsplasser, sier Helleland


Flere saker