JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Direktoratrot

Statskonsult var fram til 2004 et direktorat som ga råd og var pådriver i moderniseringen av forvaltningen. Så ble de et statlig AS. Det fungerte dårlig. I 2007 var de tilbake i folden.


31.08.2009
13:02
16.12.2013 10:57

anne.grete@lomedia.no

Vi treffer Dag Solumsmoen i lokalene til direktoratet som ble opprettet 1. januar 2008, Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi).

Han var med på lasset da tidligere Statskonsult ble AS. Og videre da de ble sammenslått med Norge.no og E-handelssekretariat, og igjen omgjort til direktorat.

Tviler på omorganisering

Det var Bondevik-regjeringen, med statsråd Victor Norman i spissen, som omgjorde virksomheten til AS.

Solumsmoen er bekymret for hva en borgerlig regjering, med FrP i spissen, kan finne på.

Under stortingets behandling av statsbudsjettet for inneværende år, ba FrP, Høyre og Venstre den rødgrønne regjeringen skille ut tidligere Statskonsult som eget selskap, og selge det.

– Det ville bli en ren farse, sier Solumsmoen. Fram og tilbake er dobbelt så langt, og så skulle vi kanskje på’n igjen? For tredje gang? Det er allerede brukt enormt med tid og krefter på dette. Så mye bortkastede penger og frustrasjoner!

Han tviler derfor på at de borgerlige vil igangsette en ny omorganisering, om de kommer i posisjon, selv om det står svart på hvitt i stortingsdokumentene fra i fjor høst.

Blir stadig flere

Om lag 100 ansatte i Difi holder til i fine, nyoppussede lokaler i Oslo. Om lag 50 arbeider i Leikanger.

– Vi blir stadig flere, sier Solumsmoen.

Slik har det ikke alltid vært. Da Statskonsult ble omdannet til AS, måtte de kutte arbeidsstokken fra 140 til 60. Det var tøffe prosesser. AS-et hadde ikke nok innkomster til å kunne ha så mange på lønningslista.

Han har friskt i minne hvordan de kjempet imot.

– Vi kjempet hardt imot AS-modellen. Bondevik-regjeringen tok beslutningen om AS på et grunnlag som nærmest var fritt for konsekvensutredninger. Statskonsult var statens fagorgan for forvaltningsutvikling. Et departement kunne rådføre seg med oss uten at taksameteret gikk, sier Solumsmoen.

Ut på anbud

– Det er ikke lett å omstille seg fra direktorat til AS. Vi var helt avhengige av å vinne oppdrag. Selv FAD, som var våre eiere, kunne bare gi oss småoppdrag direkte. Ellers måtte alt ut på anbud, sier Solumsmoen.

Han rister på hodet. Utsiktene pekte bare nedover, oppsigelsene av åtte overtallige var vonde, minnes han.

– Flere av de overtallige som måtte over på ventelønn, var over 55 år, sier Solumsmoen, som leder NTL-avdelingen ved Difi.

Han forteller at ledelsens første tilbud til de ansatte, var sluttpakker.

– Det var en ømtålig prosess. Ledelsen måtte peke ut dem som skulle få tilbud om sluttpakke. De som ikke fikk tilbud, var folk med den kompetansen vi antok å få mest bruk for, sier Solumsmoen. 40 gikk av med sluttpakker i første runde. Noen ble oppsagt, og noen gikk av med AFP og uførepensjon. Så kom en ny runde med sluttpakker, og i 2007 var de cirka 60 igjen.

Måtte vinne anbud

Solumsmoen forteller at de ikke fikk bevilget ei krone. De skulle sørge for alle inntektene sjøl. Derfor måtte de lære seg alt om å delta i anbudskonkurranser. Og presset ble mye større.

– Vi måtte bare stå på. Vi var avhengige av å vinne anbud. Noen overtidsbetaling var det ikke snakk om, sier han.

I løpet av tre år skulle de gå i balanse.

– Det gikk dårlig til å begynne med, men det gikk jo bedre etter hvert. Kanskje vi hadde klart det på noen flere år, sier Solumsmoen.

Han sier at noe positivt kom det jo ut av AS-et. De måtte bl.a. lære seg andre og mindre tidkrevende måter å jobbe på.

Men hele AS-prosjektet førte til en innsnevring av virksomheten og et smalere tilbud til statsforvaltningen.

Han er svært glad for at de igjen er blitt et direktorat. Nå slipper de å leve under tøffe inntjeningskrav.

– Hadde vi forblitt AS, måtte også vi kuttet enda mer i administrasjonen, og skaffet oss billigere og mindre lokaler, sier han.

Solumsmoen forteller at Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) gjennom Difi har igangsatt en storstilt satsing på IKT.

– Jeg tror at FAD så et helt klart behov for å få oss tilbake som redskap. Og særlig med den IKT-satsingen det nå legges opp til med elektronisk ID. Her skal alle kunne identifisere seg på tvers av etater, noe i likhet av et bankkort som du kan bruke i alle banker, forklarer Solumsmoen.

Han legger til at Difi favner mye bredere enn Statskonsult, bl.a. med en mer utøvende rolle.

Da Statskonsult var direktorat, var de fullfinansiert, men likevel pålagt å skaffe inntekter på om lag 25-30 prosent av bevilgningen. Inntektene gikk imidlertid rett i statskassa.

I Difi nå er de fullfinansiert og uten krav til inntjening. – Nå kan vi igjen begynne å se etter sammenhenger og utviklingstrekk på tvers av sektorer. Som AS var vi etterspørselsstyrt og avhengige av å selge, sier Solumsmoen.

– Statsforvaltningen har behov for et uavhengig fagmiljø som på eget initiativ kan stille kritiske spørsmål til etablerte ordninger, og som kan gi konstruktive innspill, fastslår han.

Statskonsult var fram til 1. januar 2004 et direktorat. Det ble da omdannet av Bondevik-regjeringen til et heleid statlig aksjeselskap.

Fra 1. juli 2007 ble Statskonsult avviklet av den rødgrønne regjeringen. Oppgavene ble overført til Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) sammen med Norge.no og E-handelssekretariatet.

Difi skal medvirke til å styrke regjeringen sitt arbeid med å fornye offentlig sektor, og gjøre statsforvaltningen mer helhetlig og slagkraftig.

Difi skal også medvirke til at staten er organisert og ledet på en god måte, med nødvendig samordning på tvers av sektorene.

Prioriterte oppgaver er blant andre å medvirke til gode omstillingsprosesser i staten. Og legge til rette for samfunnsnyttige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede offentlige innkjøp.

Rådgiving, utredninger, evalueringer medmer er også blant oppgavene.

Direktoratet vart oppretta 1. januar 2008 og består av tidligere Statskonsult, Norge.no og E-handelssekretariatet.

Difi er underlagt Fornyings- og administrasjonsdepartementet.

31.08.2009
13:02
16.12.2013 10:57

Statskonsult var fram til 1. januar 2004 et direktorat. Det ble da omdannet av Bondevik-regjeringen til et heleid statlig aksjeselskap.

Fra 1. juli 2007 ble Statskonsult avviklet av den rødgrønne regjeringen. Oppgavene ble overført til Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) sammen med Norge.no og E-handelssekretariatet.

Difi skal medvirke til å styrke regjeringen sitt arbeid med å fornye offentlig sektor, og gjøre statsforvaltningen mer helhetlig og slagkraftig.

Difi skal også medvirke til at staten er organisert og ledet på en god måte, med nødvendig samordning på tvers av sektorene.

Prioriterte oppgaver er blant andre å medvirke til gode omstillingsprosesser i staten. Og legge til rette for samfunnsnyttige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede offentlige innkjøp.

Rådgiving, utredninger, evalueringer medmer er også blant oppgavene.

Direktoratet vart oppretta 1. januar 2008 og består av tidligere Statskonsult, Norge.no og E-handelssekretariatet.

Difi er underlagt Fornyings- og administrasjonsdepartementet.




Mest lest

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

Kai Hovden

Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte får ny lønn

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Leif Martin Kirknes

Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Jan-Erik Østlie

Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Heiko Junge / NTB

Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

Rodrigo Freitas / NTB

Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Debatt

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Agenda Magasin

Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom


Flere saker