LO Stat parkert av Regjeringen
De LO-organiserte i Forsvaret ønsket at Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) skulle forhandle med LO Stat om unntak fra arbeidsmiljølovens arbeidstidskapittel. Nå har Regjeringen bestemt at Forsvarsdepartementet (FD) kan forhandle direkte med forbundene.
morten.hansen@lomedia.no
– Det spillet som FAD og FD har drevet er uverdig. Det svekker tilliten mellom myndigheter og organisasjoner når man ikke tar hensyn til organisasjonene. Det kan rett og slett føre til at klimaet blir så dårlig at vi ikke får framdrift i arbeidet med tariffavtalen, sier Peter A. Moe, forbundsleder i Norges Offisersforbund (NOF).
Høringsrunde.
Regjeringen fastsatte 21. august endringer i tre forskrifter om unntak fra arbeidsmiljøloven for Forsvaret og dens tilknyttede virksomhet.
Endringene, som trer i kraft umiddelbart, gjelder unntak fra arbeidsmiljøloven for Forsvaret som videreføres og samles i én forskrift.
I tillegg er det innført en bestemmelse som gir Forsvarsdepartementet og arbeidstakerorganisasjonene hjemmel til å inngå tariffavtale om unntak fra arbeidsmiljølovens arbeidstidskapittel, hvor dette anses nødvendig for å sikre en hensiktsmessig og forsvarlig gjennomføring av forsvarsspesifikke aktiviteter.
Flere arbeidstakerorganisasjoner, deriblant NOF og Norsk Tjenestemannslag (NTL), har i møter og i en høringsrunde gitt uttrykk for at de ønsker at hovedsammenslutningene skulle forhandle fram unntakene.
Det vil ikke Regjeringen.
De har parkert LO Stat og de andre hovedsammenslutningene, og vil la FD forhandle direkte med arbeidstakerorganisasjonene.
– Det er klart at dette er ikke det som alle høringsinstansene har uttalt seg om. I høringsrunden ble det framholdt at forhandlingsretten burde legges på sentralt nivå – altså mellom hovedsammenslutningene og FAD, sier Moe.
Betenkeligheter.
Etter høringsrunden om spørsmålet om hvem som skal ha forhandlingsretten har FAD uttrykt overfor FD at det er ønskelig at primærorganisasjonene har forhandlingsretten – stikk i strid med høringssvarene.
Derfor ble det før sommerferien et forberedende møte mellom organisasjonene og FD.
– På tross av at vi skulle ha nye møter med FD etter ferien for å drøfte saken videre, har FD konkludert med at alle organisasjonene ønsker å ha forhandlingsfullmakten. Dette er feil, understreker Moe.
Han påpeker at det framkom mange betenkeligheter på møtet som organisasjonene i ettertid skulle behandle.
– Det har FD valgt å ikke ta hensyn til. De har på egenhånd, sammen med FAD, fått AID til å lage en forskrift som ingen har bedt om. Vi ønsket at hovedsammenslutningen og FAD, etter konsensusforhandlinger, fikk fullmakt til å gjøre unntak fra de deler av arbeidsmiljøloven som ellers ikke ligger i loven, sier Moe.
Han mener organisasjonene nå er nødt til å ta i bruk den nye forskriften for ikke å tape mer tid.
– Nå er denne fullmakten brakt ned på vårt organisasjonsnivå. I teorien kan det bli 25 organisasjoner som parter på den ene siden og FD som den andre part. Det vil være lite håndterlig med en så stor forhandlingsgruppe. Det kan i og for seg fungere bra. Men det var ikke det som alle i utgangspunktet ba om, understreker Moe.
Medinnflytelse.
Både FAD og AID mener det er FD som er rette instans til å svare på hvorfor de mener det er riktig å forhandle direkte med arbeidstakerorganisasjonene. Statens personaldirektør Siri Røine, skriver i en e-post til Aktuell:
– Vi mener Forsvarsdepartementet og arbeidstakerorganisasjonene er nærmest til å vurdere behov for nødvendige unntak fra arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser for forsvarsspesifikke aktiviteter. Utover dette mener vi at spørsmål om denne saken må rettes til Forsvarsdepartementet, skriver Røine.
Gisle Norheim, ekspedisjonssjef i Forsvarsdepartementet – Avdeling for personell og fellestjenester – er glad for at FD nå skal forhandle om noe som tidligere har vært fastsatt i forskrift.
– Forslaget om dette kom fra et lønnsprosjekt med deltakere fra Forsvarsdepartementet, Forsvaret og alle arbeidstakerorganisasjonene. Dette var således et ønske fra samtlige parter, og var ett av flere forslag til tiltak for å forbedre/forenkle Forsvarets lønns- og tariffsystem. FD er opptatt av medinnflytelse på alle nivåer, sier Norheim.
Han påpeker at Forsvarets virksomhet er kompleks, og at det derfor er hensiktsmessig at eventuelle forhandlinger om unntak legges til de lokale partene.
– De har gode forutsetninger for å vurdere virksomhetens behov og ivareta de nødvendige hensyn til vern. Forsvarsdepartementet hadde 9. juli 2009 et møte med de berørte arbeidstakerorganisasjonene i Forsvaret. Her orienterte FD om muligheten for at forhandlingshjemmelen ble lagt til fagdepartementsnivå. Organisasjonene stilte seg positive til en slik løsning, sier Norheim.
Forsvaret har etter sin natur behov for å gjennomføre militær aktiviteter som i tid og mengde avviker fra Arbeidsmiljølovens (AML) vernebestemmelser.
Dette innebærer at partene i Forsvaret har et tilpasset vern som sikrer gjennomføring av et forsvarlig arbeidsmiljø.
I dag er dette vernet regulert av en forskrift som ble vedtatt i 1980.
Både arbeidstakere og arbeidsgivere ønsker å få vernebestemmelsene innarbeidet i tariffavtalene.
Det er blant annet dette Regjeringen nå vil at arbeidstakerorganisasjonene og Forsvarsdepartementet skal forhandle om.
Forsvaret har etter sin natur behov for å gjennomføre militær aktiviteter som i tid og mengde avviker fra Arbeidsmiljølovens (AML) vernebestemmelser.
Dette innebærer at partene i Forsvaret har et tilpasset vern som sikrer gjennomføring av et forsvarlig arbeidsmiljø.
I dag er dette vernet regulert av en forskrift som ble vedtatt i 1980.
Både arbeidstakere og arbeidsgivere ønsker å få vernebestemmelsene innarbeidet i tariffavtalene.
Det er blant annet dette Regjeringen nå vil at arbeidstakerorganisasjonene og Forsvarsdepartementet skal forhandle om.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer