Nøler med konsesjon for laksefiske
Miljøverndepartementet nøler med den varslede konsesjonsordningen for sjølaksefisket, fordi dette tiltaket kan være grunnlovsstridig eller utløse omfattende erstatningsplikt.
Forslaget fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) om en konsesjonsordning for laksefiske med kilenot og krokgarn langs kysten skulle etter planen vært sendt på høring i mai i år. Ifølge DNs framdriftsplan skulle konsesjonsordningen settes i verk fra 2010.
DNs forslag ble ikke sendt på høring i vår. I stedet har Miljøverndepartementet nå bedt Justisdepartementets lovavdeling vurdere om det er tilstrekkelig lovhjemmel for den foreslåtte konsesjonsordningen, og om den kan utløse erstatningsplikt etter grunnlovens paragraf 105. Denne paragrafen forutsetter at det gis full erstatning dersom noen må avgi sin eiendom til offentlig bruk.
Grunneiers rett
Norges Grunneigar- og Sjølaksefiskarlag (NGSL) varslet allerede i vår politisk og juridisk kamp mot DNs forslag. Bakgrunnen er at sjølaksefisket med faste redskaper er en grunneierrett knyttet til eiendommer langs kysten og i fjordene. I mange bygder har dette fisket tradisjonelt vært en betydelig næringsinntekt for rettighetshaverne.
Forslaget fra DN svekker grunneierretten og inntektsmulighetene vesentlig ved at antall fiskere skal reduseres, og ved at direktoratet vil bestemme hvor mange rettighetshavere som skal få lov til å fiske i de enkelte reguleringsregioner. DN foreslår at søkernes næringsinntekt fra sjølaksefiske i perioden 2003-2007 skal legges til grunn for prioriteringen.
Kystkultur
NGSL krevde allerede i april i år at Miljøverndepartementet måtte stanse arbeidet med konsesjonsordningen. Organisasjonen hevder i et brev til departementet at DN har utarbeidet sitt forslag «uten forståelse for den rettslige betydning av at fisket er knyttet til grunneierretten».
NGSL argumenterer også med at den foreslåtte konsesjonsordningen vil medføre at sjølaksefisket, og dermed en viktig del av kystkulturen, utfases til fordel for et turistfiske i elvene.
«Fordelingen av villaksen må være rettet mot å verne bestandene ut fra forvaltningsmål og gytebestandsmål, og ikke mot å fordele lakseressursen mellom ulike rettighetshavere i sjø og elv», hevder NGSL i brevet til Miljøverndepartementet.
Grunnlovsparagrafer
I tillegg til å vurdere konsesjonsordningen opp mot Grunnlovens paragraf 105, ber Miljøverndepartementet også om en vurdering av ordningen og Grunnlovens paragraf 97. Denne paragrafen fastslår at ingen lov må gis tilbakevirkende kraft.
Miljøverndepartementet mener at paragraf 97 ikke er «relevant i dette tilfellet», men skriver at det likevel kan være nyttig å få Lovavdelingens vurdering av spørsmålet.
Miljøverndepartementet vil at Lovavdelingen også skal vurdere om loven om laksefisk og innlandsfisk gir tilstrekkelig hjemmel for å innføre den foreslåtte konsesjonsordningen. (ANB-NTB)
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer