Jan-Erik Østlie

jan.erik@lomedia.no

En av mange kampsaker Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund (NFF) har kjempet i årevis er å få slutt på mangelen av faglært arbeidskraft i fengslene. Med seg i denne kampen har de hele tida hatt etatens sentrale hovedverneombud. Før helga fikk begge nok av departemental og rødgrønn sendrektighet og manglende vilje til å gjøre noe.

Hovedverneombudet gikk da, med henvisning til arbeidsmiljølovens § 6-3, til det oppsiktsvekkende skrittet å stanse bruk av ufaglært personell i kriminalomsorgen i situasjoner som medfører bruk av tvangsmidler og legal makt mot innsatte. Vedtaket er til vurdering av Arbeidstilsynet som vil ta stilling til saken denne uka.

Stansingen gjelder for arbeidsoppgaver som innebærer fysisk maktanvendelse og bruk av tvangsmidler, og de gruppene som omfattes er alt personell uten etatsutdanning (som vikarer, miljøarbeidere og ansatte i arbeidsdrift) og aspiranter.

Bakgrunnen for stansingen er at arbeidssituasjoner med utøvelse av fysisk makt og bruk av tvangsmidler uten nødvendig opplæring representerer en uforholdsmessig stor risiko for liv og helse både for den ansatte sjøl, dennes kolleger og for fangene.

Har vi ikke hørt om dette før? Jo. Hovedverneombudet og de ansattes organisasjoner har med ekspedisjonssjefen og politisk ledelse i justisdepartementet, ved flere anledninger tatt opp spørsmål knyttet til risikoen ved å bruke ansatte uten nødvendig kompetanse og ferdigheter i arbeidssituasjoner der fysisk makt og tvangsmidler må benyttes.

Hva har skjedd? Ja, du har hørt svaret før også: Ingenting. Eller litt mindre direkte: Nødvendige tiltak er ikke iverksatt.

Det hører med til helhetsbilde her at Justisdepartementet har bedt fengslene iverksette tiltak som sikrer nødvendig bemanning dersom såkalte skarpe situasjoner skulle dukke opp, uten bruk av ufaglært personell.

Det arbeider flere hundre timelønnede vikarer uten utdanning i fengslene. Tas disse bort, blir det altfor få igjen. Dermed får vi en sikkerhetsmessig uholdbar situasjonen da også.

Men da fins det jo ingen løsning? Jo, det gjør det. Løsningen er å utdanne nok faglærte fengselsbetjenter. Da slipper man denne situasjonen i framtida.

Det diskuteres for tida om det vil bli noen forskjell for vanlige arbeids- og lønnsmottakere om det i 2013 blir en rødgrønn eller en blå-blå regjering. Sentrale spørsmål her er bruken av deltidsansatte, bruken av vikarer, bruk av ufaglært arbeidskraft og lik lønn for samme arbeid (sosial dumping). Det hevdes at den politiske venstresiden er mot alt dette, den politiske høyresiden er for.

Men situasjonen er faktisk sånn at flere hundre av de timelønnede vikarene uten fagutdanning som jobber i dagens norske fengsler også har dårligere lønn enn de fast ansatte. Sosial dumping? Tja, ikke helt etter bokdefinisjonen, men pinadø heller ikke så veldig langt unna!

Alt dette skjer på norske arbeidsplasser – for fengslene våre er også arbeidsplasser – under en rødgrønn regjering. Jeg påstår ikke at det skjer fordi den rødgrønne regjeringen bevisst ønsker det sånn, men det skjer uten at verken den rødgrønne regjeringen eller for den saks skyld den norske fagbevegelsen (med unntak av NFF) anstrenger seg nevneverdig for å gjøre noe med dette.

Denne uka går det årvisse same-procedure-as-every-year-arrangementet på Gol av stabelen, mer kjent under navnet LO Stats Kartellkonferanse. Med alle de topptillitsvalgte i LO-systemet fra offentlig- og kommunalsektor til stede, pluss LO-lederen, statsministeren, en to-tre statsråder etter behov og det samme antall forskere fra Fafo.

Jeg har vært der utallige ganger sjøl og veit hva som skjer. Etter statsminister Stoltenbergs tale, som får trampeklapp og panegyriske anmeldelser fra journalister og andre, rusler en representant fra NFF opp på talerstolen og forteller landets leder hvordan ståa er i kriminalomsorgen, inkludert den altfor høye andelen av ufaglærte og vikarer.

Og under oppsummeringen hører jeg Stoltenberg si, om han da i det hele tatt får tid til å kommentere innlegget fra NFF, at «Ja, Geir – jeg hører hva du sier og skal sende dine merknader over til justisministeren».

Same procedure as last year?

Same procedure as every year, Jens