Uro over håndhevingsdirektivet
Efta-landene er veldig urolige for at lista over tillatte regler mot sosial dumping kan bli kort i håndhevingsdirektivet. Uroen er berettiget.
nina.sandaas@lomedia.no
For snart et år siden offentliggjorde EU-kommisjonen et forslag til direktiv for bedre håndheving av direktivet for utstasjonerte arbeidstakere (Posting Directive) fra 1996.
Formålet med håndhevingsdirektivet er å bidra til bedre etterlevelse av utstasjoneringsdirektivet ved at utsendte arbeidstakere får de arbeidsvilkår de har krav på. Arbeidstakere og bedrifter skal informeres bedre om sine rettigheter og forpliktelser. Medlemslandenes tilsynsmyndigheter skal samarbeide bedre. Omgåelser og misbruk skal forhindres.
Alt dette er vel og bra for å skape et hvitere og mer lovlydig arbeidsliv i EU/EØS. Men forslaget, hvis det blir vedtatt, kan også bety at kontrolltiltak som Norge og andre nordiske land har vedtatt kan stå i fare. Det gjelder ID-kort i bygg og anlegg, registreringsplikt for bemanningsforetak og godkjenningsordning i renholdsbransjen. Også solidaransvaret kan i verste fall bli borte.
Efta-landenes stående komité har behandlet forslaget og kommenterer det i et skriv datert 25. januar. Den mener det er et klart behov for å styrke etterlevelsen av utstasjoneringsdirektivet, spesielt for å sikre at utstasjonertes lønns- og arbeidsvilkår er i henhold til mottakerlandets lovverk. Komitéen etterlyser også en klarere definisjon av hva som kjennetegner arbeidstakere som er utstasjonert, ikke minst hva følgene vil bli i uklare tilfeller.
Men den virkelig store uroen gjelder forslaget i artikkel 9. Der angis en uttømmende liste over hvilke nasjonale kontrollmekanismer som skal tillates. Det er kun disse kontrolltiltakene som kan innføres, ingen andre. Lista er aldeles for restriktiv og hemmer hele hensikten med håndhevingsdirektivet, mener Eftalandenes stående komité. Lista dekker ikke mange av de tiltakene som Norge og andre EØS/Eftaland har innført for å bekjempe sosial dumping. Derfor mener man at denne lista er problematisk og at den representerer et skritt tilbake, da innførte kontrolltiltak har vist seg effektive.
Efta-landene setter spørsmålstegn ved prinsippet om at bare kontrolltiltak som kommisjonen og EU-domstolen har funnet er i henhold til EU-lovverket, kan godkjennes. Dette utelukker for eksempel innsynsrett for fagforeninger i underkontraktørenes arbeidskontrakter med de utsendte.
Norges arbeidsråd til EU-delegasjonen, Jacob Hanssen, skrev rett før jul at mange av arbeidsministrene fra Sentral- og Øst-Europa og de baltiske landene er for en lukket liste av tillatte nasjonale tiltak.
Noen land argumenterer sågar for å ta bort forslaget om solidaransvar i håndhevingsdirektivet. I forslaget er det begrenset til bygg og anlegg. Det henvises til at få medlemsland har innført solidaransvar. Motstanderne mener at innføring av solidaransvar som en del av håndhevingsdirektivet vil kunne skape ulike konkurransevilkår mellom bedrifter som konkurrerer over landegrensene og bedrifter som operer i sine hjemland. De ønsker det burde være opp til medlemslandene selv om de vil innføre solidaransvar.
For Norge er det viktig at den norske løsningen med solidaransvar kan opprettholdes. Derfor er det å håpe at Efta-landene får gjennomslag for de uttale og klare synspunktene før løpet er lagt i EU-systemet. Dessverre virker det ikke særlig sannsynlig.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer