Frode Rønning, Magasinet for fagorganiserte

frode.ronning@lomedia.no

Etter 1. mai ble det fritt fram for å dumpe lønna for utenlandsk arbeidskraft i flere sektorer, deriblant grønn sektor. Derfor har Fellesforbundet fått det veldig travelt med sitt krav om å allmenngjøre deler av tariffavtalen for jordbruks- og gartnerinæringene. Fellesforbundets krever en minstelønn, samt dekning av visse utgifter som kost og losji.

Saken er til behandling i den offentlig oppnevnte Tariffnemnda, som deler seg i to. Et flertall støtter Fellesforbundets krav. Et mindretall bestående av representanter for arbeidsgiverne, vil ikke dekke kost og losji. I en høringsrunde får arbeidsgiverne uventet drahjelp fra Fornyingsdepartementet, som ledes av fornyingsminister Heidi Grande Røys (SV).

Fellesforbundets medlem i Tariffnemnda er overrasket.

– Med hvilken rett skal fornyingsdepartementet blande seg i Tariffnemndas arbeid? Alle andre departementer har valgt å ikke kommentere saken i høringsrunden, sier Eikeland.

Fornyingsdepartementet ønsker ikke å kommentere saken utover høringsuttalelsen de har avgitt.

Prinsippsak

Uenigheten om arbeidsgiverne skal dekke reise, kost og losji er av stor prinsipiell interesse for fagbevegelsen. I flere bransjer rapporteres det om arbeidsgivere som utbetaler «nettolønn», det vil si at de trekker ansatte for utgifter til kost, innlosjering og andre utgifter, før lønna utbetales. Fagbevegelsen mener dette er en form for sosial dumping, fordi ansatte ender opp med å få utbetalt bare en del av lønna de har krav på.

– Vi krever dekning av kost og losji, fordi dette er allmenngjort for utsendte arbeidstakere innen både byggebransjen og verkstedoverenskomsten på skipsverftene, sier Eikeland til magasinett.org.

Han viser i tillegg til at det er normalt at arbeidsgiver bekoster kost, losji og reise for avløsere og landsbruksvikarer, når det er snakk om lange avstander.

Fellesforbundet har dessuten fått et flertall i Tariffnemnda med på kravet om at arbeidsgiverne skal stille med spise- og hvilerom. Også dette avviser arbeidsgivernes representanter i nemnda. Og fornyingsminister Grande Røys gir sin støtte til arbeidsgivernes synspunkter.

EU-dommer

Fornyingsdepartementet trekker fram EØS-avtalen som bakgrunn for å støtte arbeidsgiverne i spørsmålet om dekning av blant annet kost og losji.

Departementet skriver at «[...] regelverket må praktiseres slik at det ikke kommer i strid med EØS-avtalens bestemmelser om fri bevegelighet av tjenester.»

Fornyingsdepartementet minner om at flere hevder at å kreve dekning av kost og losji i en offentlig forskrift er å gå for langt i forhold til EØS-avtalen. Departementet mener derfor at «[...] en bør være tilbakeholden med å ta inn bestemmelser der lovligheten er tvilsom.»

Ved å skrive dette kaster Fornyingsdepartementet seg inn i en brennhet debatt om hvilke norske lønns- og arbeidsvilkår som kan allmenngjøres, og hvilke en ikke kan allmenngjøre. Det dreier seg derfor om hvor gode vilkår utenlandsk arbeidskraft skal ha i Norge, og hvor stor forskjeller det skal være på vilkårene for norsk og utenlandsk arbeidskraft.