Hermann Möhring, Magasinett.org

Regionale verneombud har som oppgave å inspisere og kontrollere helse, miljø- og sikkerhetsarbeidet i bedriftene. Stoltenberg-regjeringen har foreslått å innføre en slik ordning også i hotell-, restaurant- og hotellbransjen etter svært gode erfaringer i byggebransjen. Der har ordningen eksistert siden 1981.

Som kjent har Fellesforbundet og Arbeidsmandsforbundet lenge tatt til ordet for en slik ordning. Forslaget til utforming av ordningen ble sendt ut på offentlig høring i høst. I dag vedtok LO-sekretariatet sin uttalelse.

Støtte fra Arbeidstilsynet

Arbeidstilsynet mener ordningen med regionale verneombud virker forebyggende og er derfor positiv til at ordningen utvides til hotell- og restaurant- og renholdsbransjen, skriver Arbeids- og Inkluderingsdepartementet i en pressemelding.

Som magasinett.org skrev tidligere har regjeringen satt av 6 millioner kroner i forslaget til neste års statsbudsjett for å starte ordningen med regionale verneombud i hotell-, restaurant- og renholdsbransjen.

I høringsuttalelsen i dag viser LO til den vellykkede ombudsordningen i bygg- og anleggsbransjen og understreker det gode samarbeidet mellom partene.

Bransjevise arbeidsutvalg

"Det er viktig at det ikke foretas endringer som forringer dette samarbeidet" når ombudsordningen starter i de nye bransjene, påpeker LO og ser for seg organiseringen slik:

– et overordnet fondsstyret med sekretariatsfunksjon som samordner innkreving og utbetaling av avgift, og som skal være samarbeidsråd for bransjevise arbeidsutvalg.

– arbeidsutvalg for hver bransje (hotell og restaurant, renhold) som foreslått av departementet. Sentrale oppgaver bør være å fastsette antall regionale verneombud, foreslå endringer i avgift, iverksette utredninger og forsknings- og utviklingsprosjekter (FoU), innhente opplysninger og utarbeide årsrapporter fra hver bransje.

Landsomfattende og på heltid

LO støtter at regionale verneombud oppnevnes og ansettes av forbundene.

"Vi mener imidlertid de må virke på heltid og ikke på deltid, slik departementet åpner for i sitt forslag. Vi er tilfreds med dagens praksis, og foreslår at den videreføres", heter det i høringsuttalelsen.

LO mener at ordningen med regionale verneombud må være landsdekkende i hotell- og restaurantbransjen. Dette for å sikre nødvendig legitimitet til ordningen, og for å kunne ivareta utfordringene i hele landet.

Når det gjelder renholdsbransjen skal de regionale verneombud ha hovedfokus på virksomheter i de største byene, samtidig som de må dekke en større region og hele landet. LO foreslår at antall verneombud avgjøres av det enkelte bransjevise arbeidsutvalg.

RVOene myndighet og oppgaver

Departementet forslår å gi de regionale verneombudene myndighet til å utføre arbeid også på arbeidsplasser som har lokalt verneombud. Dette for å formalisere gjeldende praksis.

LO mener at de regionale verneombudenes myndighet og oppgaver primært skal gjelde på arbeidsplasser hvor det ikke er valgt verneombud eller opprettet arbeidsmiljøutvalg i samsvar med arbeidsmiljølovens bestemmelser.

"Vi vil presisere viktigheten av at man ikke må rokke ved verneombudets rolle og oppgaver som sådan, og at alle parter må sikres den samme forståelsen av de regionale verneombudenes primære rolle, som er å gi råd og veiledning og eventuelt gi melding til Arbeidstilsynet der det lokale verneapparatet ikke fungerer", understreker LO.

Samarbeidet med Arbeidstilsynet

For å styrke samarbeidet mellom Arbeidstilsynet og de regionale verneombudene, er det på initiativ fra dagens fondstyre inngått samarbeidsavtaler. Dette samarbeidet er direkte knyttet til arbeidet mot sosial dumping, og har som formål å få til en omforent forståelse av Arbeidstilsynets og de regionale verneombuds forskjellige oppgaver og roller.

LO mener at dagens samarbeidsavtaler fungerer bra. Slike avtaler bør kunne være et godt utgangspunkt for de nye ordningene, selv om det per i dag ikke er allmenngjorte tariffavtaler innenfor de andre bransjene. Dette vil ha betydning for hva som vil være relevant innhold i samarbeidsavtaler for disse bransjene.

Finansiering

LO støtter departementets forslag om at ordningen finansieres ved at bedriftene som omfattes av forskriften betaler en avgift, som en prosentdel av lønnsutgiftene. Landsorganisasjonen mener dessuten at det er behov for et statlig tilskudd til oppstart av de to nye bransjeordningene over statsbudsjettet, ikke et lån, slik departementet legger til grunn i høringsnotatet.

Tilskuddet bør ikke tidsavgrenses, men avsluttes først når de nye ordningene er selvfinansierende. Erfaringer fra dagens ordning viser at det tar tid å bygge opp en godt fungerende ordning, skriver LO.

Derfor må det blant annet gjennomføres en informasjonskampanje om RVO-ordningen i hotell og restaurant og renhold, slik det ble gjort i forbindelse med etableringen av dagens ordning.

– Også på landanlegg innen petro

LO understreker dessuten at forskriften om regionale verneombud også må gjelde landanleggene innenfor petroleumsvirksomheten.

– Det er viktig, påpeker LO.

Det er ingen hemmelighet at også Handel og Kontor ivrer for en ordning med regionale verneombud for handelsnæringen. Men det ble altså ikke foreslått i denne omgang, like lite som den Fellesforbundets ville ha for landbruket.

– Kan bli bra ordning

Clas Delp, forbundssekretær i Fellesforbundet med ansvaret for hotell, restaurant og reiseliv, sier til magasinett.org at forbundet er tilfreds med at LO i sitt høringssvar i all hovedsak har fulgt Fellesforbundets innspill.

– Vi har jobbet lenge og grundig med forslaget. Ordningen med regionale verneombud blir bra dersom departementet tar hensyn til våre anbefalinger om organisering og finansiering, sier han.