Odd Harald Røst, FriFagbevegelse.no

Dette fremgår av en ennå ikke offentliggjort rapport om fagorganisering og tariffavtaler fra forskningsstiftelsen Fafo. Rapporten er en oppdatering fra en tidligere undersøkelse fra 2006.

Rapporten viser markante forskljeller mellom offenltig og privat sektor. I offentlig sektor er stort sett alle lønnstakerne dekket av tariffavtale og har dermed regulerte lønns- og arbeidsvilkår. I private virksomheter står deirmot store områder uten tariffavtale.

Det er også klare forskjeller innad i privat sektor. Halvparten av de ansatte i industri, bygg og anlegg er fagorganisert, mens organisasjonsgraden er lavere innenfor hotell og restaurant, service, salg, omsorg og eksempelvis landbrukssektoren.

LO er den dominerende fagorganisasjonen i privat sektor, og sammen med Unio størst i staten.

Vil bli studert grundig

Undersøkelsen er utført av Fafo og vil bli studert med stor interesse av organisasjonsavdelingene og medlemsansvarlig blant de tillitsvalgte.

– Den er overhode ikke hemmelig, men vi holder den litt tilbake for finpuss og korrektur før den går i trykken og legges ut på nettet, forteller en av forfatterne, Kristine Nergaard, forskningskoordinator i Fafo. Den andre forfatteren er Torgeir Aarvaag Stokke, forskningsleder samme sted.

Stagnasjonen var ventet

– Kom stagnasjonen i medlemstilveksten i LO overraskende på rapport-forfatterne?

– Det er ikke overraskende at LOs medlemsutvikling har bremset opp og at særlig Fellesforbundet har nedgang på grunn av forholdene i bygg og industri. Samtidig har Fagforbundet hatt en vekst. Det samme ser vi på tallene for Unio, som jo også organiserer i offentlig sektor. Selv om krisa begynte i 2008, fikk den effekt først i 2009 med permitteringer og oppsigelser. Erfaringene er at når en mister kontakten med arbeidsplassen, går også medlemskapet tapt selv om arbeidsledige kan opprettholde det faglige medlemskapet, sier Kristine Nergaard.

Ungdom står utenfor

Ett funn er at organisasjonsgraden er lavest blant yngre arbeidstakere. Lønnstakere under 25 år skiller seg særlig ut ved sjelden å være organisert, mens et generelt trekk er at andelen organiserte øker med alderen, påpeker de to forskerne Kristine Nergaard og Torgeir Aarvaag Stokke. Både i privat og offentlig sektor er organisasjonsgraden høyest for aldersgruppen 50-64 år.

Dessuten øker organisasjonsgraden med utdanningens lengde. I akademiker- og høgskoleyrker er nesten 90 prosent organiserte. Av LOs medlemmer har 16 prosent høyere utdanning, det vil si mellom 95 000 og 100 000 medlemmer.

Denne informasjonen forklarer bakgrunnen for at flere forbund satser på elev- og studentmedlemskap og ikke minst LOs engasjement for å aktivisere ungdommen gjennom ungdomsutvalg og sommerpatruljene.

Kvinnene kommer

Et annet funn er at kvinner oftere enn menn er organisert. Dette slår også ut på LOs medlemsstatistikk. For første gang i LOs 110 års lange historie er det flere kvinner enn menn i LO. Forskerne konkluderer med at en større andel av kvinnelige arbeidstakere arbeider i offentlig sektor, der organisasjonsgraden er langt høyere enn i privat.

Færre med tariffavtale?

I undersøkelsen spurte Fafo ansatte i privat sektor hvordan lønna ble fastsatt, om den ble helt eller delvis regulert av tariffavtale eller gjennom individuell avtale mellom ansatt og arbeidsgiver. Samme spørsmål ble stilt ved Arbeidskraftundersøkelsene (AKU) i 1998, 2004 og 2005.

I 2008 oppgir 58 prosent av lønnstakerne i privat sektor at lønns fastsettes gjennom tariffavtale, mens 38 prosent svarer at lønns- og arbeidsvilkår kun reguleres gjennom privat avtale. Dette er stabile tall ut fra tidligere undersøkelser, men undersøkelsen avdekker at det er særlig innen privat vareproduksjon at andelen arbeidstakere med tariffavtale har gått ned i perioden 1998-2008 For denne sektoren er tallene 63 prosent i 1998, 59 prosent i 2005 og 2008.