I dialog med ESA
EFTAs overvåkningsorgan ESA åpnet i juli i fjor sak mot Norge fordi overvåkerne mener at den norske forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter er i strid med EØS-avtalen. Onsdag møtte arbeidsminister Hanne Bjurstrøm ESA-ledelsen.
Arbeidsministeren tok opp saken med ESA fordi EFTAs overvåkingsorgan og Norge er uenige om hvordan Norge har tatt ILO-konvensjonen inn i norsk lov. Konvensjonen forplikter Norge til å sikre arbeidstakerne rettigheter i offentlige kontrakter.
Bryter med EU utsendingsdirektiv?
ESA mener at de norske reglene bryter med direktivet om utsendte arbeidstakere og EØS-retten for øvrig, og bestrider norske myndigheters adgang til å stille krav om norske lønns- og arbeidsvilkår som bare gjelder i offentlige kontrakter.
– Vi ønsker å sikre at det offentlige skal opptre som en seriøs aktør med hensyn til lønns- og arbeidsvilkår og gå foran som et godt eksempel. Dette må til for å bekjempe sosial dumping, sier arbeidsminister Hanne Bjurstrøm ifølge den norske EU-delegasjonens nettsider. Her understreker hun at hun ønsker dialog med ESA for å om mulig å finne en løsning.
Allmenngjøringsloven igjen
Dersom Norge skulle etterkomme ESA i denne saken, vil det bety at Norge må gjøre vesentlige endringer i den norske allmenngjøringsordning eller alternativt å innføre lovfestet minstelønn. I møtene med ESA understreket Bjurstrøm at dette ikke er aktuelt, heter det videre på EU-delegasjonens nettsted.
Bakgrunn i EU-dom
ESAs sak mot Norge har sin bakgrunn i den såkalte Rüffert-dommen fra EU-domstolen. ESA mener at de norske reglene har så mye til felles med de tyske at også norsk rett er i strid med EØS-retten - hovedsakelig fordi forskriften ikke skal være i overensstemmelse med EUs utsendingsdirektiv og fordi den forskjellsbehandler offentlig og privat sektor.
Norske myndigheter mener imidlertid at forholdene i Norge er annerledes enn det som var utgangspunktet i Tyskland, og at Rüffert-dommen dermed ikke er et relevant.
Blant annet har Norge tatt ILO-konvensjonen inn i norsk lov. Det hadde ikke Tyskland gjort. I tillegg er norsk regelverk vesentlig annerledes inn det tyske, mener arbeidsministeren. EU-domstolen vurderte heller ikke reglene for offentlige anskaffelser i saken fra Tyskland.
– I tråd med EU-direktiv
Fra norsk side understrekes det også at Norge har implementert ILO-konvensjonen i overensstemmelse med utsendingsdirektivet og at regelverket for offentlige anskaffelser tillater at det stilles krav i henhold til utsendingsdirektivet så lenge det ikke er diskriminerende.
Dersom ESA og Norge ikke kommer til enighet, kan saken havne i EFTA-domstolen.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo
Nå skal norsk laks erobre India: – En «game changer»
Kathrine Geard