JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Vil bety en helt annen EØS-avtale

– Nesten alt i EØS berører arbeidslivet. Skal arbeidsliv ut, betyr det en helt annen EØS-avtale, sier seniorforsker Jon Erik Dølvik i Fafo.


28.09.2012
14:51
16.12.2013 20:20

eline.lonna@lomedia.no

frode.ronning@lomedia.no

Fagforbundet fattet torsdag et vedtak om at arbeidslivsspørsmål må ut av EØS-avtalen. Dermed er debatten om hele LOs vurdering av omfanget av EØS-avtalen atskillig skjerpet, fram mot kongressen i mai neste år.

Spørsmålet er hva det egentlig betyr at arbeidslivet skal ut av EØS?

De fire friheter

Seniorforsker Jon Erik Dølvik mener Fagforbundets vedtak kan tolkes i flere retninger.

- Hvis vi tolker det bokstavelig, og sier at alle arbeidslivsspørsmål skal ut av EØS, da snakker vi om nesten hele EØS-avtalen. De fire friheter, konkurranseregler, statsstøtteregler, det sosiale kapitlet og offentlige innkjøp er bare noen av områdene i EØS som berører arbeidslivet, sier Dølvik.

– Les mer: Hele vedtaket til Fagforbundets landsstyre

Dølvik har stått for flere utredninger om EØS og arbeidslivet for LO.

Hvis denne bokstavelige tolkningen av arbeidslivet ut av EØS legges til grunn, mener Fafo-forskeren at vi snakker om noe helt annet enn dagens EØS-avtale.

- Da blir det, litt spissformulert, en avtale hvor Norge skal ha alle rettigheter vi ønsker, mens de 27 andre medlemslandene i EØS skal få sine rettigheter overfor Norge beskåret. Da ville nok nabolandene også ønske å begrense norske aktørers rettigheter i deres markeder, sier Dølvik.

Lar seg ikke gjøre

EUs ambassadør til Norge, János Herman, har ifølge NTB ingen tro på at det lar seg gjøre å ta arbeidslivsfeltet ut av EØS-avtalen.

- For oss er det svært viktig å sikre homogeniteten og integriteten i det indre markedet. De ulike delene av markedet fungerer bare samlet, sier han til NTB.

Herman understreker overfor nyhetsbyrået at det ikke foreligger noe offisielt syn fra Brussel på saken, lar det skinne tydelig igjennom at kravet neppe vil la seg gjennomføre.

Klokt vedtak

Hallvard Bakke var leder Sosialdemokrater mot EU (SME) under EU-striden før avstemningen i 1994. Han mener Fagforbundets vedtak er klokt.

- Det er helt galt at Norge skal måtte innrette seg slik EU-domstolen bestemmer på viktige samfunnsområder som arbeidslivet, sier Bakke.

Han støtter derfor alle initiativer fra norske myndigheter for å ta denne makta tilbake.

- Jeg kan ikke se at det skulle være noe uakseptabelt konkurransefortrinn dersom Norge velger å ikke være en del av EØS-avtalen når det kommer til arbeidsliv. At Norge har strengere regler på noen områder burde ikke være problematisk for andre EU/EØS-land, sier Bakke.

Når skal det gjelde?

Fafo-forsker Dølvik spør om arbeidslivet ut av EØS skal bety at man skal reservere seg mot alle vedtak som tidligere er fattet – og som gjennomsyrer store deler av norsk lovgivning, eller om man skal begrense seg til forslag og regler som skal innføres.

Han peker også på at det ikke er mulig å reservere seg mot domsavgjørelser fra Efta-domstolen eller norske domsavgjørelser bygd på EØS-rett.

Han tolker uansett vedtakene fra Fagforbundet og EL & IT som at motstanderne og kritikerne av EØS-avtalen de seinere åra har styrket seg på bekostning av tilhengerne.

Ikke mulig for Sveits

Dølvik viser til at ikke en gang Sveits, som i 20 år har forhandlet med EU, har fått unntak som ligner på det som ligger i en bokstavelig tolkning av «arbeidslivet ut av EØS».

- Jeg hører at Stein Gulbrandsen [Fagforbundet] sier at de vil ha fri bevegelse av arbeidskraft og tjenester, men kun etter norsk regler. Hvis det ikke skal gjelde noen felles regler og de 29 andre EU/EØS-landene ensidig skal tilpasse seg norske regler på området, blir jo det å speilvende EØS-avtalen. Realismen i dét er det nok ulike syn på, sier Dølvik.

Kompromissforslag

Dølvik mener også Fagforbundets vedtak kan tolkes som et signal til norske myndigheter om å være mer offensive overfor EU.

- Norske myndigheter har allerede tatt slike signal fra fagbevegelsen, og har kjørt en tøff linje i striden med ESA om tariffvilkår ved offentlige anbud og i saken som Norsk Industri og verftene har anlagt mot Staten og Tariffnemnda, sier Dølvik.

Saken dreier seg om hvilke betingelser utenlandske arbeidere skal ha ved norske verft. NHO og Norsk Industri forsøker å bruke EU-regelverk for å jekke ned vilkårene, men har foreløpig tapt i to rettsinstanser.

Han viser til at det er to viktige tvistesaker hvor EU-reglene og norsk politikk er på kollisjonskurs. Den ene er verftssaken, og den andre er norsk implementering av ILO-konvensjon 94 om norske lønns- og arbeidsvilkår ved offentlige innkjøp. Det er fullt lovlig etter EØS-avtalen å stille lønnskrav ved offentlige anbud, men ifølge ESA forutsetter det at kravene viser til allmengjorte avtaler. Det finnes i Norge kun i fire bransjer - ikke fordi EØS-avtalen hindrer det - men fordi partene ikke har krevd det og fordi Norge selv har utformet strikte vilkår for allmenngjøring, sier Dølvik.

28.09.2012
14:51
16.12.2013 20:20



Mest lest

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Sissel M. Rasmussen

Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

Eirik Dahl Viggen

Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Privat

Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben

Brian Cliff Olguin

Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

Eirik Dahl Viggen

Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene

Håvard Sæbø

Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt

Kathrine Geard

Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden


Flere saker