JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Nye veier for statene

Globalisering har vært sett på som en trussel mot nasjonalstatene. Men i statene med ”ordning och reda” har staten styrket sin innflytelse, viser en ny bok fra to NUPI-forskere.


03.09.2010
15:07
16.12.2013 14:00

anders.hauge-eltvik@lomedia.no

Iver B. Neumann og Ole Jacob Sending er forskere ved Norsk Utenrikspolitisk institutt, og har nettopp kommet med boken Govering the global polity. Det kan oversettes med ”Å styre den globale ordning och reda”.

Forskerne har sett på hvordan statens rolle har utviklet seg etter noen år med sterk globalisering. Den etablerte sannheten har vært at nasjonalstatene har blitt svekket som følge av globaliseringen. Men det er ikke forskerne enige i.

– Stater blir ikke nødvendigvis svekket av globalisering. Men staten styrer annerledes enn før. Det utøves ikke så mye makt direkte, men indirekte ved å påvirke ulike aktørers valg, sier Ole Jacob Sending.

Styrke for Norge

Forfatterne kaller denne måten å operere på for styringsrasjonalitet. Statene erkjenner at de ikke kan operere uavhengig av det overnasjonale insitusjoner som FN, Den internasjonale pengefondet (IMF) og EU bestemmer. Derfor bruker de ikke-statlige organisasjoner og internasjonale organisasjoner til å gjøre de oppgavene stater ikke lenger kan gjøre.

– Et eksempel er at Norge ikke kunne hjelpe broderfolket i vest, på Island, fordi IMF hadde bestemt hva man kunne og ikke kunne gjøre. Vi kunne gjort noe likevel, men valgte å følge IMFs veiledende ramme. Det samme gjelder EUs datalagringsdirektiv. Det er ikke det at man ikke kan si nei, men konsekvensene blir for store ved å si nei, sier Iver B. Neumann.

Samtidig er det ifølge forskerne slik at noen stater tjener på at utviklingen går i denne retningen, mens andre taper. Norge er i gruppen som får styrket sine styringsmuligheter fordi samfunnet er så velfungerende at staten kan utføre det den ønsker i samspill med resten av samfunnet.

Fordel med fagbevegelsen

Neumann sier den norske og skandinaviske modellen er en styrke for disse statene. Russlands situasjon er helt annerledes, og Neumann mener den illustrerer godt hva et samfunn i god orden har av fordeler.

– Russland har prøvd to ganger å innføre fagforeninger på begynnelsen av 1900-tallet. Begge har strandet fordi arbeiderne ville ha alt eller intet. Det fantes ingen modenhet i samfunnet for å få inn i en forhandlingssituasjon. Det fantes ingen ”gi eller ta”. Slapp staten helt opp risikerer den revolusjon, og da var alternativet ikke å åpne for fagforeninger i det hele tatt, sier han, og legger til at det fortsatt kan finnes spor av denne situasjonen.

Motsatsen til skandinaviske forhold er stor:

– I Norge er disse prosessene ritualisert i forhandlingsform. Dermed har Norge en enorm styrke ved at staten og samfunnet har et ordnet forhold seg i mellom. Det er en forutsetning for denne styringsrasjonaliteten, sier han.

Vil gjelde lenge

Neumann mener denne måten å operere på vil være gjeldende for stater i lang tid.

– Denne styringsrasjonaliteten har tatt mange år å få på plass og vil ikke forsvinne. OECD-landene vil fortsette med dette, og de svake statene har ikke noe valg. De må jenke seg. Spørsmålet er hvordan Russland og Kina vil reagere. De vil yte motstand, men spørsmålet er hvordan de vil forholde seg til det, sier han.

Samtidig vil forskjellene i forståelse av hvordan en stat skal oppføre seg gi gnisninger når stater som følger denne normen møter stater som ikke gjør det. Neumann tror statene på sikt vil legge seg langs de samme linjene for god styring.

– Alle stater vil tilpasse seg dette, sier han.

03.09.2010
15:07
16.12.2013 14:00



Mest lest

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

Kai Hovden

Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte får ny lønn

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Leif Martin Kirknes

Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Jan-Erik Østlie

Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Heiko Junge / NTB

Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

Rodrigo Freitas / NTB

Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Debatt

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Agenda Magasin

Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom


Flere saker