Daglig leder Trygve Svensson og rådgiver Tiril Rustand Halvorsen i Tankesmien Agenda med notat om Oslo-modellen som en mulig nasjonal ordning.
Leif Martin Kirknes
Oslo-modellen må bli nasjonal standard, foreslår Agenda
– Dette er noe av det mest spennende som har skjedd i norsk arbeidslivspolitikk i nyere tid.
helge@lomedia.no
Tankesmien Agenda går nå i bresjen for at Oslo-modellen kan og bør innføres på nasjonalt nivå. Tankesmien lanserer i et ferskt notat 10 regler som daglig leder, Trygve Svensson, mener bør stå skrevet på korktavla på veggen til den som er innkjøpsleder i norske kommuner.
Trygve Svensson mener også at Oslo-modellen kan sikre norsk arbeidsliv i møte med et felles europeisk arbeidsmarked.
Nå skal det bli vanskeligere å stikke unna velferdsprofitt i Oslo
Utvidelsen av EU
– Etter østutvidelsen i EU i 2004 og 2007 ble det lagt grunnlag for en stor omlegging av det europeiske arbeidsmarkedet. Det er lett å være etterpåklok, men det er ganske åpenbart at dette burde vært møtt med en mye mer offensiv arbeidslivspolitikk enn det ble, sier Trygve Svensson til FriFagbevegelse.
– Dette har endret det norske arbeidslivet fundamentalt i enkelte bransjer. Hvis tiltakene som ligger inne i Oslo-modellen hadde vært en del av handlingsplanen mot sosial dumping ville nok historien sett annerledes ut, mener han.
Østeuropeiske arbeidere kom til Norge for å jobbe med lavere lønn enn norske arbeidere. Hadde man stilt de samme seriøsitetskravene som Oslo-modellen stiller, ville det ikke blitt slik.
Bygningsarbeidere på statlige prosjekter må få minimum 80 prosent stilling, mener Raymond Johansen
Strengere regler
Nærmere 170 kommuner har allerede innført strengere krav enn de nasjonalt pålagte i sine innkjøpskontrakter.
Først ut var Skien kommune, som i 2014 innførte som første kommune 14 krav til byggherrer som skal utføre oppdrag for kommunen, kalt Skien-modellen. Kravene var utarbeidet i samarbeid med partene i arbeidslivet.
Telemark Fylkeskommune fulgte opp året etter, og vedtok en modell som inneholder ytterligere skjerpede krav. Det viktigste punktet er kravene som stilles for innleie av arbeidskraft:
Så innførte Oslo kommune for to år siden landets strengeste regelverk for offentlige innkjøp av hovedsakelig bygg- og anleggstjenester, en utvidelse av både Telemarks- og Skien-modellen, kalt Oslo-modellen.
Kjernen i Oslo-modellen er at det i hovedsak skal brukes faste ansatte, i minimum 80 prosent stilling. Innleid personell skal få tarifflønn mellom oppdrag og det skal være reelle og effektive kontroll- og registreringsmekanismer i forhold til HMS-regler.
– Det er veldig interessant å registrere at det mest progressive arbeidet i kampen for et seriøst arbeidsliv i dag skjer i kommunene og ikke i nasjonal regi, mener han.
Oslo innførte krav om fast ansettelse ved offentlige innkjøp
Her er kravene
Agenda-rådgiver Tiril Rustand Halvorsen har sammen med Trond Flaarønning laget notatet som foreslår nasjonale retningslinjer for mer rettferdige og bærekraftige innkjøp. Notatet presenterer en anbefalt modell som bør gjøres til nasjonal politikk. Halvorsen mener helt klart at Oslo-modellen på sikt bør bli til Norges-modellen. Hvordan det kan skje, forteller Tiril Rustand Halvorsen her:
– I første omgang kan alle ordførere som stiller til valg ta i bruk Oslo-modellen. Det må egentlig bare politisk vilje til, mener hun.
– Det er nok ikke høye forventninger til at denne regjeringen skal gjøre dette. Men byrådet i Oslo og rødgrønne kommuner som tar dette i bruk i dag gir meg håp om at det er mulig å få dette til også nasjonalt, mener hun.
Stortinget må stille strengere krav i egne byggesaker, mener opposisjonen
Trygve Svensson føyer til:
– En naturlig ting kan for eksempel være å bygge nytt regjeringskvartal med staten som utbygger etter Oslo-modellen. Det ville være et fint signal om at man er i ferd med å bygge opp et seriøst arbeidsliv.
– Oslo-modellen bør ikke bare gjelde bygg- og anleggsbransjen, men også helse- og omsorgssektoren, legger han til.
Her er kravene i Oslo-modellen:
Følgende krav bør innføres i et nasjonalt innkjøpsregelverk for offentlig virksomhet, mener Agenda:
1. I hovedsak benyttes fast ansatte i minst 80 prosent stilling ved utførelse av arbeid.
2. Eventuell innleid arbeidskraft skal være fast ansatt i minst 80 prosent stilling i utleiebedrift, en og få tarifflønn mellom oppdrag. Innleie regnes som et ledd i leverandørkjeden.
3. HMS-kort fra dag 1.
4. Minimum 50 prosent av arbeidet skal utføres av fagarbeidere.
5. Minimum 10 prosent av arbeidet skal utføres av lærlinger på områder med behov for lærlinger.
6. Det tillates kun ett ledd av underleverandører i vertikal kjede.
7. Utbetaling av lønn til konto i bank. Forbud mot kontant betaling.
8. Nøkkelpersoner skal gjøre seg forstått på og forstå norsk.
9. Fullmakt til å innhente utvidet skatteattest.
10. Yrkesskadeforsikring og OTP må kunne dokumenteres på forespørsel.
«Det er veldig interessant å registrere at det mest progressive arbeidet i kampen for et seriøst arbeidsliv i dag skjer i kommunene og ikke i nasjonal regi».
Trygve Svensson, daglig leder i Tankesmien Agenda
Her er kravene i Oslo-modellen:
Følgende krav bør innføres i et nasjonalt innkjøpsregelverk for offentlig virksomhet, mener Agenda:
1. I hovedsak benyttes fast ansatte i minst 80 prosent stilling ved utførelse av arbeid.
2. Eventuell innleid arbeidskraft skal være fast ansatt i minst 80 prosent stilling i utleiebedrift, en og få tarifflønn mellom oppdrag. Innleie regnes som et ledd i leverandørkjeden.
3. HMS-kort fra dag 1.
4. Minimum 50 prosent av arbeidet skal utføres av fagarbeidere.
5. Minimum 10 prosent av arbeidet skal utføres av lærlinger på områder med behov for lærlinger.
6. Det tillates kun ett ledd av underleverandører i vertikal kjede.
7. Utbetaling av lønn til konto i bank. Forbud mot kontant betaling.
8. Nøkkelpersoner skal gjøre seg forstått på og forstå norsk.
9. Fullmakt til å innhente utvidet skatteattest.
10. Yrkesskadeforsikring og OTP må kunne dokumenteres på forespørsel.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer