Stillasmontasje på bygg er bygningsarbeid mener Arbeidstilsynet og bøtela et polsk firma som ikke ikke ville følge bygningstariffen.
Håvard Sæbø
Byggebransjen, Arbeidstilsynet:
Polsk firma fikk rekordbot for underbetaling av ansatte
Et polsk firma må betale en halv million kroner for gjentatte ganger ha brutt forskriften om minstelønn i byggebransjen.
torgny@lomedia.no
23. februar for tre år siden dukket Arbeidstilsynet uanmeldt opp på byggeplassen Veia Hageby i Mjøndalen. På plassen traff tilsynet på to polske stillasmontør som var ansatt i det polske firmaet Wena Alicja Kaczynska fra Gdynia. De var leid ut og utførte arbeid for det norske firmaet Stillastjenester. Formålet med tilsynet var blant annet å sjekke at arbeiderne hadde den fastsatte minstelønna, allmenngjort lønn.
Det hadde ikke stillasmontørene.
5.000 kroner om dagen
Da Arbeidstilsynet fikk lønnsslippene, fant de at de to arbeiderne ikke fikk betalt det som var allmenngjort lønn for bygningsarbeid. Tilsynet påla bedriften å rette opp i dette forholdet. Men Wena godtok ikke dette. De mente at så lenge de betalte etter overenskomsten for industriarbeid var dette lovlig. Firmaet som Wenas ansatte var utleid til jobbet på denne tariffavtalen.
Arbeidstilsynet var uenig. Stillasarbeid på byggeplasser er bygningsarbeid og da skal det betales 188 kroner timen for fagarbeidere. Lønnsslippene som Arbeidstilsynet mottok viste at de fikk 153 kroner timen. Arbeidstilsynet sto på sitt. Det gjorde også Wena helt til Arbeidstilsynet truet bedriften med tvangsmulkt på 5.000 kroner dagen.
Ny jobb med lav betaling
20. april 2017 mottok Arbeidstilsynet lønnsslippene som dokumenterte at de to stillasarbeiderne som hadde vært på jobb i Mjøndalen året før, fikk betalt det de skulle, som ufaglærte bygningsarbeidere.
I august 2018 var Arbeidstilsynet på tilsyn igjen. Denne gangen på et bygg i Haugesund. Arbeidstilsynet kom sammen med inspektører fra Skatteetaten og Kemneren. Det var det samme firmaet som i Mjøndalen, Stillastjenester, som hadde jobben, men arbeidet ble utført av tre stillasmontører innleid fra Wena.
Fulgte feil tariff
Under tilsynet viste det seg at de tre polske stillasmontørene tjente 162 kroner timen. Allmenngjort lønn for bygningsarbeidere i august i fjor var 185,50 kroner i timen for ufaglærte. 162 kroner timen tilsvarer timelønna for spesialarbeidere i industrien.
Da Arbeidstilsynet varslet om at de ville bli ilagt et overtredelsesgebyr, svarte Wena at de bare fulgte tariffavtalen som Stillastjenester hadde inngått. De betalte etter satsen i industrioverenskomsten. Stillastjenester er medlem av Norsk Industri og følger industrioverenskomsten mellom Norsk Industri og Fellesforbundet.
• Farlig arbeid i høyden gjorde at Arbeidstilsynet stengte halvparten av byggeplassene de kontrollerte
Stor bedrift
Wena er ingen liten bedrift. Den har over ett hundre ansatte. I 2016 hadde bedriften registrert 104 arbeidstakere i Norge, året etter var tallet økt til 186 arbeidstakere.
Arbeidstilsynet svarte det polske firmaet at dersom Wena vil benytte seg av denne tariffen, må bedriften være medlem av Norsk Industri, de ansatte medlemmer i Fellesforbundet og det må opprettes tariffavtale. «Tariffavtaler inngått for ansatte i Stillastjenester AS kan ikke gjøres gjeldende for innleide arbeidstakere.»
Én million kroner
Siden Wena også tidligere var tatt for å underbetale de ansatte, mente Arbeidstilsynet på Vestlandet at det var på sin plass å ilegge et overtredelsesgebyr. Et gebyr på én million kroner, mente Arbeidstilsynet på Vestlandet var passe. Dette er det største overtredelsesgebyr som Arbeidstilsynet noen gang har ilagt en bedrift for brudd på allmenngjøringsloven.
Wena klaget vedtaket inn for Direktoratet for Arbeidstilsynet. Direktoratet mente at bedriften bør ilegges et overtredelsesgebyr. «Når virksomheten lar vær å foreta seg noe til tross for denne uenigheten, viser dette manglende respekt for offentlig myndighet og Arbeidstilsynets vedtak. Direktoratet ser alvorlig på dette, og mener momentet med vesentlig tyngde taler for å ilegge et overtredelsesgebyr», heter det i vedtaket.
Men direktoratet halverte gebyret.
Halverte gebyret
– I den konkrete saken mener vi at et gebyr på 500.000,- er tilstrekkelig preventivt, skriver Seniorrådgiver Marion Ramberghaug i direktoratet for Arbeidstilsynet i en epost til FriFagbevegelse.
– Selv om virksomhetens økonomi var god, må det tas i betraktning at tilsynet kun avdekket at det var tre arbeidstakere som hadde ulovlig lønn og at det ulovlige forholdet hadde vart i en kort periode på en måned. Sett i denne sammenheng er et gebyr på kr 500 000,- høyt, mener direktoratet.
– Vi er glade for at Arbeidstilsynet slår ned på virksomheter som ikke følger allmenngjøringsforskriften og gir overtredelsesgebyr, sier forbundssekretær Per Skau i Fellesforbundet.
Selv om Wena ikke er medlem av Norsk Industri ville arbeidsgiverforening si sin mening.
Satt på spissen
– Vi har ikke engasjert oss direkte i det vedtaket gjelder. Vår involvering i saken har vært begrenset til å påpeke at saken reiser vanskelige spørsmål om grensene mellom virkeområdene i ulike tariffavtaler, og dermed også mellom ulike allmenngjøringsforskrifter, skriver kommunikasjonsdirektør Finn Langeland i en epost til FriFagbevegelse.
– Dette ble satt på spissen i denne saken, ettersom Arbeidstilsynet mente at Wena var omfattet av en allmenngjøringsforskrift som er basert på en annen overenskomst enn den oppdragsgiver og vårt medlem var bundet av. Vi sendte et brev for å understreke at hvilket arbeid som faller inn under hvilken overenskomst, er et forhold som skal avgjøres av partene i arbeidslivet og ikke av tilsynsmyndighetene, skriver Langeland.
Ingen kommentar
Wena vil ikke uttale seg i saken, men henviser til sin advokat. Advokat Stula Vik Vestly i advokatfirmaet Responsa skriver til FriFagbevegelse at han ikke har noen kommentarer til denne saken utover det som er anført i klagen til Arbeidsdirektoratet.
• Meld deg på nyhetsbrevet vårt
• Følg oss på Facebook
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer