Team heltid i Fredrikstad jobber langsiktig med å bygge heltidskultur.
Anita Arntzen
Prekesjapper i Fredrikstad:
Forskere tror Fredrikstad er på sporet av å løse deltidsfloken
Tallenes tale er brutal i den ferske rapporten «En ny vei mot heltidskultur»: Andelen som jobber deltid i pleie og omsorg står stille. Forskerne bak rapporten øyner likevel et håp om bedre tider: Prekesjappene i Fredrikstad.
sidsel.hjelme@fagbladet.no
–Jeg har aldri vært så optimistisk på noe prosjekt tidligere, sier Fafo-forsker Leif Moland som sammen med kollega Ketil Bråthen står bak rapporten «En ny vei mot heltidskultur». Han snakker om Fredrikstad kommunes omfattende og langsiktige satsing der metoden er å ta alle ansatte, ledere og politikere med i det de kaller prekesjapper.
p
Ikke flere på heltid
Gjennom en lang forskerkarriere har Moland sett mange ambisiøse prosjekter, mye velvilje og gode intensjoner på deltidsfeltet. Felles for de fleste av satsingene er at resultatene har vært magre.
PAI-registeret, som har data om alle ansatte i Kommune-Norge, viser at bare en av fire ansatte i pleie og omsorg jobber heltid. Og tallene har knapt endret seg på 20 år.
De dystre tallene for landet som helhet gir saktens grunn til å spørre: Er det kulturelt og politisk mulig å få til en heltidskultur i denne sektoren?
Svikt i overgangen
Fafo-forskeren, som gjennom sin karriere har sett mange mislykka forsøk på å øke heltidsjobbingen, har tro på at prekesjappene i Fredrikstad har knekket en kode som tidligere har fått lite oppmerksomhet.
Den «vanlige» modellen er at en prosjektgruppe utreder hva som bør gjøres for å få flere til å jobbe heltid. Da svikter det ofte i overgangen til den enkelte arbeidsplass, påpeker Moland:
– Plutselig skal lokale ledere sette i gang det prosjektgruppa har funnet på.
Prekesjappe involverer alle
I prekesjappene bygges et mer solid fundament for overgangen fra prosjekt til gjennomføring, mener forskerne som formulerer det slik i rapporten.
«Gjennom prekesjappene har Fredrikstad kommune fått i gang diskusjoner og refleksjoner om hvilke fordeler en heltidsstilling kan ha for den enkelte, for driften og for brukerne. Dette kan i neste omgang føre til at motstanden mot å jobbe heltid blir eliminert eller i det minste redusert.»
p
Så langt har over 2000 personer i Fredrikstad vært inne på totalt 150 prekesjapper.
Hvorfor jobber ansatte deltid?
Fafo-forskerne har også spurt de ansatte om hvorfor de ikke jobber fulltid. Motivene og begrunnelsene for deltid er dels negativt (ufrivillig, heltid er for slitsomt, dårlig helse, tidspress osv.) og dels positivt begrunnet (frihet, familie, det gode liv, fleksibilitet).
Fire av fem sier at de jobber deltid fordi de liker å jobbe, men samtidig vil ha mer fritid enn det de får i en full stilling.
Selv om deltid ikke er attraktivt for alle, er det svært attraktivt for noen, ifølge rapporten, som også problematiserer «shoppekulturen»:
«De deltidsansatte vet at de kan «shoppe» ekstravakter når det passer dem. Ved at arbeidsgiver legger til rette for den «shoppingen» av ekstravakter, kan de ansatte ha romslig med fritid som de styrer selv, en fast grunninntekt og biinntekter etter eget ønske.»
Tungt å snu motstand
Å snu en veletablert deltidskultur som også er godt forankret hos lederne, er krevende, påpeker forskerne:
«Fra enkeltstående turnusforsøk med motiverte deltakere til permanente ordninger for en hel sektor i kommunen, eller for flere sektorer, er det et godt stykke å gå. Langs den veien er det lett å trå feil.
Deltidskulturen er sterk. Gjennomsnittslederen og ansatte i selvvalgt deltid ønsker ikke endring. Prosjektene skal føre til grunnleggende kultur- og holdningsendringer. Dette stiller store krav til endringsledelse, involvering, forankring, visjoner og tålmodighet.
Denne kompleksiteten utgjør en utfordring få politikere og toppledere i kommunene har tatt inn over seg. Det vises blant annet gjennom urealistiske tidsplaner og vedtak primært knyttet til enkle resultatmål.»
Saken fortsetter under bildet.
Fafo/KS
Optimistisk i Østfold
Det er her forsker Moland ser noe av styrken i Fredrikstads prekesjapper – selv om innsatsen foreløpig ikke har gitt spesielt store utslag på heltidsstatistikken.
Ifølge PAI-registeret (se lenger opp i saken) er det i dag 30 prosent som jobber heltid i pleie og omsorg i Fredrikstad. Målet er at de skal ha åtte av ti i heltidsjobb om ti år.
– Prekesjappene i Fredrikstad peker fram mot noe nytt, sier Moland.
– Nyskapingen i prosjektet ligger først og fremst i å utvikle metoder som involverer og motiverer ledere, tillitsvalgte, politikere og ansatte til å skape betingelser for at de turnustekniske tiltakene i neste omgang kan iverksettes.
– Dette er en helt annen måte å jobbe på enn å sikte seg inn mot et tall. Prekesjappene er endrings- og forandringsverktøy.
– Dette er en prosess mot heltidskultur vi har tro på, og som vi gleder oss til å følge, sier Fafo-forskeren.
Prekesjappe
• Metode for å bygge heltidskultur i Fredrikstad kommune.
• Basert på utvidet medvirkning, der tillitsvalgte og verneombud er involvert i alle prosesser.
• Bygger på vedtak i bystyret om at heltid skal være normalen i kommunen.
• Målet er at alle ansatte i Seksjon for helse og velferd skal være med på prekesjappe, en arena for refleksjon, utforskning og felles forståelse av hva heltidskultur innebærer.
• Målet er at 80 prosent av de ansatte i Seksjon for helse og velferd skal jobbe heltid og være fast ansatt i 100 prosentstillinger innen 2028.
Prekesjappe
• Metode for å bygge heltidskultur i Fredrikstad kommune.
• Basert på utvidet medvirkning, der tillitsvalgte og verneombud er involvert i alle prosesser.
• Bygger på vedtak i bystyret om at heltid skal være normalen i kommunen.
• Målet er at alle ansatte i Seksjon for helse og velferd skal være med på prekesjappe, en arena for refleksjon, utforskning og felles forståelse av hva heltidskultur innebærer.
• Målet er at 80 prosent av de ansatte i Seksjon for helse og velferd skal jobbe heltid og være fast ansatt i 100 prosentstillinger innen 2028.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin