Sylo Taraku i Tankesmien Agenda har skrevet notatet «Fagforeninger som integreringsarena i polariseringens tid».
Jan-Erik Østlie
Fagforeninger:
Tankesmie foreslår lavere medlemskontingent for nyankomne innvandrere
Gratis norskkurs og billigere medlemskontingent. Det er blant tiltakene Tankesmien Agenda anbefaler for å få flere nyankomne innvandrere til å fagorganisere seg.
ragnhild@lomedia.no
– Fagforeningskontingenten er høy. For mange er det mye penger hver måned. Jeg vil utfordre fagbevegelsen til å tenke på dette med pris, sier Sylo Taraku, rådgiver i Tankesmien Agenda.
I notatet «Fagforeninger som integreringsarena i polariseringens tid» kommer tankesmien med flere anbefalinger til hvordan man kan få flere innvandrere til å organisere seg.
Dårligere organisert
For innvandrerbefolkningen i Norge er fortsatt dårligere organisert enn nordmenn for øvrig. Mens 49 prosent av befolkningen som helhet er medlem i en fagforening, gjelder dette bare 36 prosent av innvandrerne. Dårligst organisert er arbeidstakere fra de nye EU-landene i Øst- og Sentral-Europa. I denne gruppa er bare hver fjerde fagorganisert, ifølge forskning fra Fafo og Institutt for samfunssforskning.
1,9 millioner nordmenn er fagorganisert. Her er syv nye funn fra Unios sjeføkonom
Motvekt til polarisering
Den lave organisasjonsgraden blant innvandre bør bekymre fagbevegelsen, og ikke bare fordi fagorganisasjonene går glipp av potensielle medlemmer og medlemsinntekter, mener Sylo Taraku. I en tid der populisme og polarisering er på frammarsj i Vesten, kan fagforeningene og det organiserte arbeidslivet være en motvekt mot økende segregering og polarisering i vårt eget land, påpeker han.
Skal den norske arbeidslivsmodellen overleve, er fagbevegelsen dessuten avhengig av en viss tynge. Innvandrere utgjør en stadig større andel av arbeidsstyrken. Dersom andelen organiserte faller ytterligere, mister fagorganisasjonene legitimitet og forhandlingsmakt, understreker Taraku.
FÅ INNVANDRERE: Fagorganisering må ikke bli «en norsk greie», advarer Sylo Taraku i tankesmien Agenda. Han etterlyser flere tillitsvalgte og ansatte med innvandrerbakgrunn i fagbevegelsen.
Jan-Erik Østlie
Lav organisasjonsgrad har mange årsaker
Det finnes ikke én forklaring for hvorfor innvandrere er lavere organisert enn befolkningen som helhet, skriver Sylo Taraku i Agenda-notatet. I stedet viser han til flere mulige forklaringer på at andelen organiserte er lavere blant innvandrere. Innvandrere jobber oftere i bransjer som har lav organisasjonsgrad i utgangspunktet, og de opplever det ofte som dyrt å organisere seg. Mange innvandrere er dessuten midlertidig ansatt og har en løsere tilknytning til arbeidslivet.
Lavere kontingent
En av anbefalingene fra Taraku er å vurdere differensiering av medlemskontingenten, for eksempel ved å gjøre det billigere for nyankomne innvandrere å organisere seg.
– Man kan se på det som en slags inngangspris, sier Taraku og trekker parallellen til blant annet elev- og studentmedlemskap.
Flere av de tillitsvalgte Taraku har intervjuet, trekker frem nettopp prisen for medlemskap som det største hinderet i rekrutteringsarbeidet. Innvandrere jobber ofte i lavlønte yrker og må gjøre hardere økonomiske prioriteringer. Skal flere innvandrere organisere seg, kan det være behov for å senke prisen, mener Agenda-rådgiveren. Også fagforeningsfradraget bør økes, råder han.
En annen anbefaling fra Agenda er at fagorganisasjonene tilbyr arbeidsinnvandrere gratis norskkurs som en del av medlemskapet. Dette vil bidra til økt rekruttering, men også fungere som et integreringstiltak, mener Taraku. Derfor kan man også se for seg at staten kan ta deler av regningen for kurstilbudet i et spleiselag med fagorganisasjonene, påpeker han.
– Flyktninger og innvandrere må orientere seg mot arbeidslivet så tidlig som mulig. Det er der integreringen skjer, sier Taraku.
Se LO-sekretær Terje O. Olssons svar på forslagene nederst i saken.
AVGJØRENDE Å ORGANISERE OGSÅ INNVANDRERE: – Den norske modellen er avhengig av høy organisasjonsgrad. Hvis organisasjonsgraden faller, og vi får økt segregering i arbeidslivet, kan det undergrave den norske modellen, påpeker Sylo Taraku.
Jan-Erik Østlie
Mangler rollemodeller
Det finnes mange gode eksempler på godt rekrutteringsarbeid blant innvandrere. Likevel, mener Taraku, har fagorganisasjonene ikke jobbet så systematisk med dette som de burde. Fortsatt er det altfor få innvandrere med tillitsverv og i styrende organer, mener Agenda-rådgiveren. Det samme gjelder ansatte i fagbevegelsen.
– I det svære LO-bygget på Youngstorget er det knapt noen med innvandrerbakgrunn, påpeker han.
Dermed mangler det rollemodeller i fagbevegelsen, som innvandrere ute på arbeidsplassen kan identifisere seg med. Her har de politiske partiene vært langt flinkere til å løfte fram personer med ulik bakgrunn, mener han.
Noe fagforeningene kan bli langt bedre på, mener Taraku, er å skolere ikke bare tillitsvalgte, men medlemmer som kan bli framtidige tillitsvalgte. Dette kan bidra til å øke både rekrutteringen av innvandrere og andelen tillitsvalgte med innvandrerbakgrunn, fordi språkkunnskaper og manglende kunnskap om systemet ofte står i veien for at innvandrere tar verv, påpeker han.
Få innvandrere blir topptillitsvalgte
Sette mål og lage strategier
Overordnet bør fagbevegelsen jobbe mye mer systematisk, det vil si utarbeide strategier og sette seg konkrete mål for å rekruttere flere innvandrere, konkluderer Agenda-rådgiveren. Dette har LO lyktes godt med for eksempel i forsøket på å nå flere studenter.
– Man trenger ikke å nødvendigvis å rette rekrutteringskampanjene mot innvandrere i seg selv. Kampanjene kan rettes mot utsatte bransjer der organisasjonsgraden er lav og andelen innvandrere høy, sier Taraku.
Tillitsvalgt i Telenor: – Personer med minoritetsbakgrunn må pushes litt mer
Dette er tiltakene Tankesmien Agenda anbefaler:
• Gi rekrutteringsarbeidet høyere status i fagforeningene.
• Iverksette rekrutteringskampanjer rettet mot utsatte bransjer.
• Tilby gratis norskkurs for arbeidsinnvandrere.
• Øke fagforeningsfradraget.
• Rekruttere flere innvandrere inn i fagforeningens valgte strukturer og sekretariat.
• Investere i skolering av potensielle tillitsvalgte med innvandrerbakgrunn.
• Informere om fagforeninger så tidlig som mulig, for eksempel i introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere.
• Innlemme kunnskap om den norske modellen i HMS-opplæringen.
• Ikke bare informasjon, men også inspirasjon
Kilde: Rapporten «Fagforeninger som integreringsarena i polariseringens tid»
LO avviser billigere kontingent
– Nei, lavere medlemskontingent har jeg ingen tro på.
Det er det kontante svaret fra LO-sekretær Terje O. Olsson. Han viser til at medlemskontingenten beregnes som en andel av lønna, for eksempel 1,5 prosent av brutto lønn. Det betyr at lavtlønte allerede betaler mindre enn dem med høyere lønn.
LO-sekretæren hilser likevel debatten om hvordan fagbevegelsen kan organisere flere innvandrere velkommen.
– Det er ingen tvil om at det er vanskeligere å rekruttere innvandrere, spesielt de som kommer fra land hvor det er farlig eller ulovlig å organisere seg. Her må vi jobbe med å få fram budskapet om hva fagbevegelsen gjør, og at det ikke er farlig å organisere seg i Norge.
I noen bransjer gjøres det allerede et godt arbeid med å organisere innvandrere, påpeker Olsson og trekker spesielt fram Fellesforbundets arbeid i bygg- og anleggsbransjen.
– Der er vi veldig på, og vi har mange erfaringer å bygge på, sier LO-sekretæren.
Mulig å søke stipend
Når det gjelder norskkurs for innvandrere, påpeker Olsson at det allerede eksisterer et tilbud gjennom LOs utdanningsfond. Her kan fagorganiserte som har vært medlem i minst tre år, søke om kursstipend på inntil 4000 kroner.
– Er dette tilbudet godt kjent blant medlemmene?
– Hvor godt kjent det er, er vanskelig å svare på. Men vi vet at det brukes i vervesammenheng. Det har blant annet vært mange polske arbeidstakere som har benyttet seg av stipendmulighten, sier han.
Dette er tiltakene Tankesmien Agenda anbefaler:
• Gi rekrutteringsarbeidet høyere status i fagforeningene.
• Iverksette rekrutteringskampanjer rettet mot utsatte bransjer.
• Tilby gratis norskkurs for arbeidsinnvandrere.
• Øke fagforeningsfradraget.
• Rekruttere flere innvandrere inn i fagforeningens valgte strukturer og sekretariat.
• Investere i skolering av potensielle tillitsvalgte med innvandrerbakgrunn.
• Informere om fagforeninger så tidlig som mulig, for eksempel i introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere.
• Innlemme kunnskap om den norske modellen i HMS-opplæringen.
• Ikke bare informasjon, men også inspirasjon
Kilde: Rapporten «Fagforeninger som integreringsarena i polariseringens tid»
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo