BEMANNINGBYRÅ: Særlig i byggebransjen er bemanningsbransjen et onde for fagforeningene.
Erlend Angelo
Stortingsvalget 2021:
Hva vil partiene gjøre med bemanningsbransjen? Her er svarene
SV og Rødt vil avvikle og forby bransjen. Ap og Sp vil stramme kraftig inn på innleie fra bemanningsbyrå, mens resten av partiene stort sett mener reglene er gode nok.
tormod@lomedia.no
Siden forbudet mot privat arbeidsformidling og utleie av arbeidskraft ble opphevet i 2001, har bemanningsbransjen vokst fram i norsk arbeidsliv.
Vansker med å fagorganisere, og som en konsekvens dårligere arbeidsvilkår og færre norske fagarbeidere, er noen av hovedinnvendingene fra fagforeningene.
Debatt: «Frislippet av bemanningsbransjen var et historisk feilgrep»
Særlig i byggebransjen og Fellesforbundet, det største fagforbundet i privat sektor, står problemet høyt på agendaen. Forbundet vedtok på landsmøtet i 2019 at bemanningsbransjen skal avvikles «i sin nåværende form», og at arbeidsformidling skal bli en sterkere offentlig oppgave.
Hva vil så partiene gjøre med bemanningsbransjen dersom de får makt etter stortingsvalget i september? Vi har lest programmene og spurt partiene.
Les også: Tilsyn fann storstilt ulovleg innleige. Klubben håpar bedrifta endeleg skjerpar seg
Arbeiderpartiet
Ap vil «begrense innleie slik at det kun tillates ved rene vikariater, mellom produksjonsbedrifter og etter avtale med tillitsvalgte i virksomheter bundet av landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett».
Partiet vil dessuten «gjeninnføre en kollektiv søksmålsrett for å forhindre ulovlig innleie og arbeidslivskriminalitet».
Her må vi forklare: En produksjonsbedrift er en bedrift som ikke har utleie av ansatte som forretningsområde.
En fagforening med innstillingsrett må ha minst 10.000 medlemmer, og vil dermed være et av de store fagforbundene.
Kollektiv søksmålsrett er når fagforeninga kan gå til søksmål om ulovlig innleie, noe regjeringa etter sterk protest fra fagbevegelsen fjerna fra arbeidsmiljøloven i 2015.
Høyre
Høyre vil «åpne for at private bemanningsbyråer lettere kan rekruttere innsatte som skal ut i arbeid etter soning».
De vil også «ha et innleieregelverk som sikrer næringslivets behov for arbeidskraft samtidig som de ansatte sikres gode vilkår».
– Høyre vil sikre et trygt, fleksibelt og godt arbeidsliv for alle gjennom oppdaterte lover og regler for arbeidslivet, slår arbeidslivspolitiker Margret Hagerup fast i en e-post.
– Regjeringa har strammet inn på innleie og gjort nulltimerskontrakter forbudt. Videre er håndhevingsreglene for innleie skjerpet inn og Arbeidstilsynet er gitt større myndighet.
– Høyre mener at bemanningsbransjen har en viktig rolle, både for å gi virksomhetene den fleksibiliteten de trenger ved sesongvariasjoner og fravær, og for å kunne gi folk en fot innenfor arbeidslivet.
Vi forklarer igjen: Stortinget vedtok å skjerpe inn innleiereglene fra 1. januar 2019. Innleie som ikke er til vikariat eller arbeid av såkalt midlertidig karakter, er nå forbudt. Unntaket er når innleiebedrifta har tariffavtale med ei stor fagforening og ei avtale om innleie med tillitsvalgte. I tillegg skal fast ansatte ha stillingsprosent og være sikret lønn mellom oppdrag.
Fra 1. juli 2020 fikk også Arbeidstilsynet makt til å kontrollere og pålegge arbeidsgivere å følge innleiereglene, etter mye kritikk fra fagforeninger om manglende håndheving av loven.
Fremskrittspartiet
Frp skriver ikke om bemanningsbransjen i partiprogrammet sitt, men arbeidslivspolitiker Erlend Wiborg svarer i en e-post. Han mener partiet er klare på at faste ansettelser skal være hovedregelen.
– Men vi ser også behovet for innleie og bemanningsbransjen i flere tilfeller. Da primært som et supplement til de fast ansatte, og ikke til erstatning. Innleie og bemanningsbransjen kan være bra å ha for å avhjelpe ekstraordinære «topper» i ordretilgang, ved sykdom, midlertidig behov for kompetanse og så vidare, mener han.
– Vi mener at dagens regelverk i all hovedsak er godt etter innstrammingene Frp har vært med på de senere årene. Vi vil følge dette tett, og fortløpende se på om det er behov for justeringer.
– Men vi er ikke med på den svartmalinga av innleie og bemanningsbransjen som enkelte prøver seg på. For bransjen står for en minimal del av den totale arbeidsstokken i Norge. Den er nødvendig for mange bedrifter, men også for flere som i dag står utanfor arbeidslivet som får en fot innafor, mener Wiborg.
Vi forklarer: I flere bransjer varierer mengden arbeid stort etter mengden ordrer. Eksempler er verftene langs kysten som bygger skip og oljeinnstallasjoner på oppdrag fra andre selskap.
Denne skaper debatt: Bemanningsselskap krever erstatning av tillitsvalgte Nicolai: – Et angrep på meg som person
Senterpartiet
Sp skriver i programmet: «Dagens arbeidsmiljølov gir mulighet for at ansatte i bemanningsbyrå erstatter ordinære, faste stillinger. Senterpartiet vil skjerpe regelverket slik at bemanningsbyråer kun benyttes når det er snakk om reelle vikariater, korttidsengasjement eller spesialiserte funksjoner der ordinære faste stillinger er vanskelige å opprette. Senterpartiet vil arbeide for ytterligere innskjerpinger og kontroll knyttet til bygg- og anleggsbransjen.»
Sp vil også «gjeninnføre kollektiv søksmålsrett».
– Vi ønsker å fase ut bemanningsbransjen i norsk arbeidsliv. Vi satser på fast og midlertidig ansatte i produksjonsbedriftene, men er også positiv til vikarbyrå som har egne fast ansatte folk som leies ut for å dekke opp vikariater, sier arbeidslivspolitiker Per Olaf Lundteigen.
Mye delt: Disse korona-ordningene blir borte fra 1. oktober
Sosialistisk Venstreparti
SV vil «avvikle bemanningsbransjen. Vi må sørge for at spesielt utsatte bransjer skjermes totalt inntil dette er gjennomført, og at bruk av slik innleie for øvrig begrenses til reelle vikariater. Fortsatt må vi tillate utvidet innleie mellom reelle produksjonsbedrifter etter avtale med tillitsvalgte i fagforening med innstillingsrett. Brudd på bestemmelsen må straffes».
Partiet understreker at «arbeidsformidling skal være et offentlig ansvar». De vil dessuten «gjeninnføre kollektiv søksmålsrett».
– Vi må ta grep for et trygt arbeidsliv, og mot den utstrakte bruken av innleie. Høyreregjeringa har satt bedriftseierne foran arbeidsfolk, som har fått en mer uforutsigbar arbeidshverdag. Derfor trenger vi ei skikkelig opprydding, skriver nestleder Kirsti Bergstø i en e-post.
– Mer bruk av innleie skaper et utrygt arbeidsliv og øker risikoen for arbeidslivskriminalitet og ulykker. SV vil derfor avvikle bemanningsbyråene, bygge opp den offentlige arbeidsformidlinga og få på plass nasjonale krav mot sosial dumping etter Telemarks- og Oslo-modellen.
Vi forklarer: Telemarks- og Oslo-modellen er et sett med krav i kontraktene når kommunene kjøper tjenester. Partiene AP og Rødt har også programfesta nasjonale krav mot sosial dumping for stat og kommune.
Offentlig arbeidsformidling skjer i dag gjennom Nav.
Les også: Fagforeiningar vil ha ei hand på rattet når nasjonale krav mot sosial dumping skal på plass
Venstre
Partiet nevner ikke bemanningsbransjen i partiprogrammet sitt og har ikke svart på forespørselen vår.
Kristelig Folkeparti
KRF skriver heller ikke om bemanningsbransjen i programmet sitt, men har gitt et svar på e-post:
– KrF mener at vi trenger innleie og bemanningsbransjen i Norge, men vi holder fast ved at fast ansettelse er og skal være hovedregelen i arbeidslivet. Det er næringer som er avhengig av mulighet for innleie, blant annet på grunn av sesongmessig eller prosjektbasert arbeid.
– Useriøs virksomhet eller utnytting av regelverket må slås ned på, som i arbeidslivet ellers. Vi har styrket Arbeidstilsynets myndighet til å slå ned på ulovlig innleie, og de kan pålegge arbeidsgivere å etterbetale differansen mellom allmenngjort lønn og faktisk lønn.
– Håndhevingen er styrket og bruken av innleie er blitt betydelig redusert. Bemanningsbransjen hadde en nedgang på nærmere 30 prosent innen bygg og anlegg fra 2019 til 2020. KRF går inn for å løse utfordringene fremfor å forby bransjen på generelt grunnlag.
Miljøpartiet De Grønne
MDG vil «styrke arbeidsmiljølovens bestemmelser om fast ansettelse, også for ansatte i vikarbyrå».
– MDG vil verne om grunnleggende rettigheter i arbeidslivet, som fast ansettelse og innflytelse over egne arbeidsvilkår, skriver partiet i en e-post.
– Vi vil begrense mulighetene for misbruk av underleverandører, bemanningsbyråer og midlertidig ansettelser, men vi vil ikke forby bemanningsbyråer.
Les også: Arne Hagen fikk hederspris for kampen mot sosial dumping
Rødt
Rødt mener «bemanningsselskaper [...] må forbys, og at forbudene må håndheves. Arbeidsformidling må fullt ut være en offentlig oppgave. Inntil dette er gjennomført, må det sikres at de som er ansatt i et bemanningsselskap, har trygge, faste og hele stillinger». Partiet vil «bygge opp offentlig arbeidsformidling».
Rødt vil også at «den kollektive søksmålsretten gjeninnføres og utvides».
Partiet vil dessuten «etablere et offentlig bemanningsselskap for industrien som legger til rette for utlån av arbeidskraft mellom bedrifter og sørger for gode arbeidsvilkår og faste ansettelser i sektorer hvor behovet svinger mellom store prosjekter».
Vi forklarer: Når en bedrift har lite arbeid, er det i flere steder i industrien og byggebransjen vanlig at ansatte leies ut til ei anna bedrift som har mer arbeid. Da unngår de ansatte å permitteres eller sies opp.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin