STENGT: Returprosjektet ved Kongsvinger fengsel ble lagt ned to måneder etter at det begynte.
Ole Palmstrøm
Returprosjekt for utenlandske fanger skrinlagt
En regelendring fører til at fengslene med flest utenlandske domfelte mister viktige «returprosjekter» som kunne fått flere kriminelle til å reise frivillig hjem.
yngvil@lomedia.no
Oslo fengsel har nesten 70 prosent utenlandske statsborgere. Kongsvinger fengsel har bare utenlandske innsatte. Felles for svært mange av dem er at de skal ut av landet etter endt soning.
Kongsvinger har bare innsatte som enten skal overføres til soning av dommen i hjemlandet eller utvises ved løslatelse.
Oslo fengsel har siden 2013 hatt et «returprosjekt». Det hadde som mål å få flere utenlandske straffedømte med utvisningsvedtak til å søke om frivillig retur til hjemlandet. Rett og slett overbevise dem om å tenke «hjem», og ikke «Norge».
Tenke "hjem"
– De aller fleste med et utvisningsvedtak skjønner hva det betyr. Likevel tenker veldig mange på å bli i Norge. For at vi skal hjelpe til med å planlegge og legge til rette for løslatelse eller overføring til soning i hjemlandet, er det viktig for oss at de innsatte er innstilt på at de skal hjem igjen, sier Arnvid Sandvik som hadde ansvaret for returprosjektet i Kongsvinger fengsel.
Det startet i Oslo fengsel
Kongsvinger fengsel startet som utlendingsfengsel i slutten av 2012, og styrket da samarbeidet med Oslo fengsel, UDI og Politiets utlendingsenhet.
– Da Oslo fikk begynne et returprosjekt finansiert av UDI, så vi kjapt at dette var noe for Kongsvinger fengsel, sier Sandvik. I mai i fjor hadde han de siste samtalene med UDI-ledelsen, i juli søkte de om støtte fra UDI for å ansette en returrådgiver. I september fikk de ja.
Kristin Opaas Haugli, seniorrådgiver ved Kriminalomsorgens utdanningssenter, fikk jobben, en prosjektstilling. – Hun er utrolig dyktig i faget sitt og vi ser et stort potensiale i prosjektet, sier Sandvik.
To måneder i jobben
Haugli startet i jobben 1. januar i år. Men allerede fem dager senere fikk UDI beskjed fra Justisdepartementet om at regelverket om tilskudd til returtiltak var endret.
Departementet presiserte at «statlige virksomheter som politiet og kriminalomsorgen ikke kan få tilskudd over denne tilskuddsordningen.»
Dermed ble returprosjektet i både Kongsvinger fengsel og Oslo fengsel nedlagt.
Hva gjør Justisdepartementet?
– Når regjeringens målsetting er å få så mange kriminelle utlendinger som mulig til å forlate Norge, hvorfor har regjeringen endret regelverket med den konsekvens at arbeidet for å få flere kriminelle utlendinger hjem svekkes?
– Det følger av Stortingets bevilgningsreglement at tilskuddsmidler ikke skal finansiere statens egne driftsutgifter, svarer kommunikasjonsrådgiver Andreas Skjøld-Lorange i Justisdepartementet.
– Skal Justisdepartementet sørge for at de ovennevnte fengslene får driftstilskudd til å drifte returprosjektet? Eller mener departementet at det ikke lenger er behov for returprosjekt i fengslene?
Justisdepartementet ønsker ikke å svare på dette.
I 2014 ble det returnert 2810 personer som var ilagt en straffereaksjon.
Søkt om å få penger likevel
Etter regelendringen har Kongsvinger fengsel likevel søkt om forlengelse av prosjektet til UDI.
– Kriminalomsorgsdirektoratet støtter søknaden og er i dialog med Justis- og beredskapsdepartementet om saken, opplyste kommunikasjonsrådgiver Atle Syvertsen i direktoratet forrige uke.
Dette var returprosjektet:
• Evaluere kartleggingen av innsattes jobberfaring og utdanning, og deres problemer. Målet er å gi dem best mulig faglig oppfølging under soning samt veiledning og praktisk hjelp med tanke på retur.
• Utvikle et program for motiverende samtaler og endringssamtaler for ulike grupper innsatte og en manual til samtalene.
• Videreutvikle rutiner for samarbeidet med Utlendingsdirektoratet (UDI) og Politiets utlendingsenhet.
• Øke kunnskapen om utlendingsfeltet hos de ansatte ved Kongsvinger fengsel.
• Kartlegge offentlige og private ordninger og organisasjoner som kan følge opp de utviste straffedømte før, under og etter retur til hjemlandet.
Dette var returprosjektet:
• Evaluere kartleggingen av innsattes jobberfaring og utdanning, og deres problemer. Målet er å gi dem best mulig faglig oppfølging under soning samt veiledning og praktisk hjelp med tanke på retur.
• Utvikle et program for motiverende samtaler og endringssamtaler for ulike grupper innsatte og en manual til samtalene.
• Videreutvikle rutiner for samarbeidet med Utlendingsdirektoratet (UDI) og Politiets utlendingsenhet.
• Øke kunnskapen om utlendingsfeltet hos de ansatte ved Kongsvinger fengsel.
• Kartlegge offentlige og private ordninger og organisasjoner som kan følge opp de utviste straffedømte før, under og etter retur til hjemlandet.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin