Anders Hauge-Eltvik

anders@lomedia.no

Etter at Nav-sjef Hans Christian Holte møtte arbeidsminister Tonje Brenna om Navs bruk av tiltaksplasser, var budskapet at Nav ikke skal stoppe eller bremse bruken av tiltak, men også at de må holde seg innenfor rammene i statsbudsjettet.

Direktør Simen Markussen ved Frisch-senteret har forsket på Nav-tiltak, og synes det er vanskelig å forstå hva som egentlig er situasjonen i Nav i dag.

Men når det gjelder tiltaksbudsjettet, peker han på det han mener egentlig er problemet: At budsjettet er en pott.

– Man kan lure på om det er lurt at Stortinget bevilger en sum penger til tiltak, i stedet for å si at det er så viktig at Navs brukere kommer på tiltak at det aldri går tomt. Jeg tror det hadde vært lurt å gjøre det på en annen måte, sier han.

I praksis måtte man nok da tydeliggjort hvilke rettigheter brukerne har til tiltak, understreker han, og at det selvfølgelig måtte vært vurdert grundig om det er mulig å få til på en ansvarlig måte.

– Hensikten må være å fjerne den skjevheten som ligger i retning av passive ytelser i dagens system som følge av at trygdebudsjettet ikke har noe tak, mens tiltaksbudsjettet har det. 

Arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna (Ap) møtte Nav-sjef Hans Christian Holte til krisemøte i Oslo fredag.

Håkon Mosvold Larsen

Stor gevinst

Han mener tiltak burde hatt samme stilling som ytelser man har rett til, som da aldri går tomt. Gevinsten av å få folk inn i arbeidslivet er så stor at han mener det er verdt det.

– De store kostnadene ligger nemlig i om vi ikke får folk ut i jobb, og som da blir gående på ytelser lenge. Det synes ikke på tiltaksbudsjettet, men kommer på trygdebudsjettet. Det er den store kostnaden for offentlig sektor og samfunnet, sier han.

Han minner om at mangel på arbeidskraft er kanskje den største utfordringen Norge møter framover.

Markussen forteller at forskningen ikke er entydig på hvilke tiltak som er best, men at det gir en større sannsynlighet for at noen kommer seg ut i jobb om de er på et tiltak enn om de ikke er det.

– Og da er samfunnsgevinsten veldig stor.

Ser lite poeng med billige kurs

NTL Nav-leder Torgeir Homme mener Navs bruk av tiltak så langt i år viser at behovet er stort. Og med regjeringens mål om 150.000 flere i jobb mener han at det burde brukes enda mer på tiltak, og helst tiltak som Nav utfører selv.

Markussen mener lønnstilskudd, som er at Nav betaler en del av lønna for en person som jobber et sted, er blant de tiltakene som fungerer bra. Men det koster mer enn andre tiltak.

– Det er fordi det er et tiltak som er ment å bidra til at personer som står et stykke unna arbeidslivet skal komme ut i jobb igjen. Det er ingen grunn til å tro at om de settes på et lavkvalitets, billigkurs i to uker, så skal det gjøre underverker, sier han.

Om det skal være tiltak Nav kjøper av tiltaksleverandørene eller gjør det i egen regi, mener han er vanskelig å avgjøre hva som er best.