JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
KOMPLISERT: - Det er vanskelig å lage ordninger som alene stopper useriøse som overhodet ikke ønsker å forholde seg til regelverket, understreker statssekretær Kristain Dahlberg Hauge, her i et arkivbilde fra en lønnsdannelsedebatt på Håndverkeren i 2013.

KOMPLISERT: - Det er vanskelig å lage ordninger som alene stopper useriøse som overhodet ikke ønsker å forholde seg til regelverket, understreker statssekretær Kristain Dahlberg Hauge, her i et arkivbilde fra en lønnsdannelsedebatt på Håndverkeren i 2013.

Martin Guttormsen Slørdal

– Vanskelig å lage smutthullfrie regler

Statssekretær i arbeidsdepartementet mener det er vrient å lage bombesikre ordninger som alene stopper useriøse arbeidsgivere.


09.02.2015
12:00
21.08.2023 17:14

Leif.kirknes@lomedia.no

I går skrev Frifagbevegelse.no om LO-økonomenes avkledning av unntaksreglene i den foreslåtte arbeidsmiljøloven. LOs samfunnsavdeling mener unntaksreglene er fulle av hull, som gjør det lett å omgå disse klausulene om kvoter, karantener og antall midlertidige tillatt samt under hvilke forutsetninger.

Statssekretær Kristian Dahlberg Hauge i Arbeids- og sosialdepartementet erkjenner problemstillingen.

– Begrensningene knyttet til generell adgang til midlertidig ansettelse er ment å hindre misbruk så langt som mulig, men det er vanskelig å lage ordninger som alene stopper useriøse som overhodet ikke ønsker å forholde seg til regelverket, sier han til Frifagbevegelse.no.

Han mener man her må se forslagene i kontekst også med andre lover.

– Det er også øvrig lovverk og virkemiddelapparat som må bidra til å stoppe disse.

Fireårsregel

Han bekrefter at karantene ikke inntrer ved videre ansettelse på annet midlertidig grunnlag.

– En videreføring av ansettelsesforholdet på et annet midlertidig grunnlag forutsetter imidlertid at det er et reelt midlertidig behov for videre ansettelse, sier statssekretæren.

– Uansett vil fireårsregelen komme inn ved sammenhengende ansettelse, slik at arbeidstaker har krav på fast ansettelse etter fire år. Korte opphold mellom ansettelsene vil ikke nødvendigvis være tilstrekkelig for å unngå at fireårsregelen slår inn.

Skal ramme useriøse

Hauge understreker at arbeidstaker ved brudd på karanteneregelen kan kreve fast ansettelse og erstatning fra arbeidsgiver. Også ved brudd på kvoteregelen har arbeidstaker i misbrukstilfellene krav på fast ansettelse og også her gjelder erstatningsregelen som vanlig, påpeker Hauge.

– Formålet med regelen er å ramme de useriøse virksomhetene som kan tenke seg å systematisk ansette midlertidige på generelt grunnlag utover kvoten. Kvoteregelen kommer i tillegg til karantenebegrensningen, og virkningene av brudd på disse reglene må ses i sammenheng, sier han.

Privatrettslig

Imidlertid er man her inne på privatrettslig område.

– Reglene om midlertidige ansettelser er privatrettslige regler. Som ellers i slike saker, vil det være opp til den enkelte arbeidstaker å følge opp, eventuelt gjennom domstolene, hvis man mener at det har skjedd et brudd på reglene. Er arbeidstakeren fagorganisert vil organisasjonene kunne gi bistand. Arbeidstilsynet gir også veiledning om reglene, sier Hauge.

Unntaksbestemmelsene oppsummert:

Generelt:

* Det åpnes for generell adgang til midlertidig ansettelse for inntil tolv måneder, uten krav til særskilt begrunnelse. Tolvmånedersperioden løper fra tidspunktet for faktisk tiltredelse i stillingen.

* Arbeidsforholdet må senest avsluttes tolv måneder senere, eller videreføres som fast eller midlertidig ansettelse på annet grunnlag.

Kvote:

* Det innføres kvotebegrensning for antall arbeidstakere som kan være midlertidig ansatt på dette grunnlaget. Slike avtaler kan ikke omfatte mer enn 15 prosent av arbeidstakerne i virksomheten, men kan likevel inngås med minst en arbeidstaker.

* Ved beregningen av kvoten må det tas utgangspunkt i antall ansatte arbeidstakere i virksomheten på ansettelsestidspunktet til den midlertidige. Hel- og deltidsstillinger, samt faste og midlertidige stillinger medregnes, innleide arbeidstakere og selvstendige oppdragstakere telles ikke med.

* Ved brudd på kvoteregelen vil arbeidstaker i utgangspunktet ikke ha krav på fast ansettelse, men foreligger det «særlige grunner» vil retten likevel kunne avsi dom for fast ansettelse. Slike «særlige grunner» er ment å omfatte klare misbrukstilfeller og vil bero på en konkret vurdering. Eksempler på når «særlige grunner» foreligger, er tilfeller hvor en virksomhet har ansatt arbeidstakere på generelt grunnlag i stort omfang og utover kvoten, eller systematisk eller i lengre tid har overtrådt kvoteregelen og lignende.

Karantene:

* Det inntrer en karantene på tolv måneder når arbeidstaker som er midlertidig ansatt etter de nye reglene ikke får videre ansettelse etter utløp av avtalen. Videre ansettelse utover dette er kun aktuelt i fast eller midlertidig stilling på et annet rettsgrunnlag. Arbeidsgiver gis adgang til å avgrense virkeområdet for karantene til enheter med minst 50 ansatte innenfor virksomheten, med enheter menes reelle, organisatorisk avgrensede enheter. En karantene omfatter både ny ansettelse av samme arbeidstaker og av annen arbeidstaker.

* Karantenen skal omfatte arbeid av samme art innenfor virksomheten. De faktisk utførte arbeidsoppgavene under den avsluttede midlertidige ansettelsen vil være kjernen i vurderingen, men også oppgaver som ville vært naturlig å pålegge den midlertidig ansatte og som artsmessig er av samme karakter, omfattes. Når på døgnet arbeidet utføres er i utgangspunktet ikke avgjørende, men arbeidets organisering kan være med i vurderingen, i likhet med ansvar og stillingsnivå.

* Dersom arbeidstaker selv går til oppsigelse med fratreden før ansettelsesperioden er over, foreslår departementet at det ikke inntrer noen karanteneperiode. Det samme foreslås dersom arbeidstaker arbeider ut avtaleperioden, men velger å takke nei til videre fast ansettelse eller en midlertidig ansettelse på et annet grunnlag. Dersom arbeidsgiver viderefører arbeidsforholdet i fast stilling eller på et annet rettsgrunnlag for midlertidig ansettelse, inntrer heller ingen karantene.

Kilde: Oppsummert ut fra dokumenter på dep.no og Prop-39-L-2014-2015

09.02.2015
12:00
21.08.2023 17:14

Unntaksbestemmelsene oppsummert:

Generelt:

* Det åpnes for generell adgang til midlertidig ansettelse for inntil tolv måneder, uten krav til særskilt begrunnelse. Tolvmånedersperioden løper fra tidspunktet for faktisk tiltredelse i stillingen.

* Arbeidsforholdet må senest avsluttes tolv måneder senere, eller videreføres som fast eller midlertidig ansettelse på annet grunnlag.

Kvote:

* Det innføres kvotebegrensning for antall arbeidstakere som kan være midlertidig ansatt på dette grunnlaget. Slike avtaler kan ikke omfatte mer enn 15 prosent av arbeidstakerne i virksomheten, men kan likevel inngås med minst en arbeidstaker.

* Ved beregningen av kvoten må det tas utgangspunkt i antall ansatte arbeidstakere i virksomheten på ansettelsestidspunktet til den midlertidige. Hel- og deltidsstillinger, samt faste og midlertidige stillinger medregnes, innleide arbeidstakere og selvstendige oppdragstakere telles ikke med.

* Ved brudd på kvoteregelen vil arbeidstaker i utgangspunktet ikke ha krav på fast ansettelse, men foreligger det «særlige grunner» vil retten likevel kunne avsi dom for fast ansettelse. Slike «særlige grunner» er ment å omfatte klare misbrukstilfeller og vil bero på en konkret vurdering. Eksempler på når «særlige grunner» foreligger, er tilfeller hvor en virksomhet har ansatt arbeidstakere på generelt grunnlag i stort omfang og utover kvoten, eller systematisk eller i lengre tid har overtrådt kvoteregelen og lignende.

Karantene:

* Det inntrer en karantene på tolv måneder når arbeidstaker som er midlertidig ansatt etter de nye reglene ikke får videre ansettelse etter utløp av avtalen. Videre ansettelse utover dette er kun aktuelt i fast eller midlertidig stilling på et annet rettsgrunnlag. Arbeidsgiver gis adgang til å avgrense virkeområdet for karantene til enheter med minst 50 ansatte innenfor virksomheten, med enheter menes reelle, organisatorisk avgrensede enheter. En karantene omfatter både ny ansettelse av samme arbeidstaker og av annen arbeidstaker.

* Karantenen skal omfatte arbeid av samme art innenfor virksomheten. De faktisk utførte arbeidsoppgavene under den avsluttede midlertidige ansettelsen vil være kjernen i vurderingen, men også oppgaver som ville vært naturlig å pålegge den midlertidig ansatte og som artsmessig er av samme karakter, omfattes. Når på døgnet arbeidet utføres er i utgangspunktet ikke avgjørende, men arbeidets organisering kan være med i vurderingen, i likhet med ansvar og stillingsnivå.

* Dersom arbeidstaker selv går til oppsigelse med fratreden før ansettelsesperioden er over, foreslår departementet at det ikke inntrer noen karanteneperiode. Det samme foreslås dersom arbeidstaker arbeider ut avtaleperioden, men velger å takke nei til videre fast ansettelse eller en midlertidig ansettelse på et annet grunnlag. Dersom arbeidsgiver viderefører arbeidsforholdet i fast stilling eller på et annet rettsgrunnlag for midlertidig ansettelse, inntrer heller ingen karantene.

Kilde: Oppsummert ut fra dokumenter på dep.no og Prop-39-L-2014-2015




Mest lest

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Privat

Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben

Brian Cliff Olguin

Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

Eirik Dahl Viggen

Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene

Håvard Sæbø

Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

Eirik Dahl Viggen

Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året

Per Backer

Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje

Kathrine Geard

Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden


Flere saker