Linn Herning (t.v.) fra For velferdsstaten og FO-leder Mimmi Kvisvik heier på forslaget om å fase ut private. Dag Ekelberg fra NHO Service mener barnevernet vil bli fattigere hvis forslaget vedtas.
LO Media
Fagforeningene støtter Ap og vil ha slutt på kommersielt barnevern - møter motstand fra NHO
Fagforeningene applauderer Arbeiderpartiets forslag om å fase ut kommersielt barnevern. – Et ytterliggående forslag som vil utradere gode tilbud, advarer NHO.
bjorn.grimstad@fagbladet.no
solfrid.rod@lomedia.no
– Barnevernet vil stå fattigere tilbake uten ett av sine tre viktige kompetansemiljøer hvis dette forslaget skulle gå gjennom.
Det sa Dag Ekelberg fra NHO Service og handel, da familie- og kulturkomiteen på Stortinget torsdag behandlet et dokument 8-forslag fra fem Ap-representanter, inkludert leder Jonas Gahr Støre og nestleder Hadia Tajik (se faktaboks).
Forslaget skal etter planen behandles av Stortinget 28. mai.
I dag drives omtrent halvparten av institusjonsplassene i barnevernet av kommersielle aktører. Disse ønsker Ap skal fases ut til fordel for offentlige og ideelle aktører.
• Arbeiderpartiet vil kaste kommersielle ut fra barnevernet
Kommersielle 30 prosent billigere
Dag Ekelberg hevder at private kommersielle institusjoner drives om lag 30 prosent billigere enn de statlige.
– En viktig grunn til det er medleverforskriften, som igjen er helt i tråd med hensynet til barnets beste, argumenterte han.
Medleverforskriften fritar arbeidsgiver fra arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid.
Fagforbundet og Fellesorganisasjonen (FO) mener at forskriften tillater sosial dumping. De ansatte i private, kommersielle institusjoner jobber rundt 30 dager mer enn i staten, uten at dette fullt ut kompenseres med økt lønn.
Både FO og Fagforbundet understreker at de støtter og legger til rette for fleksible arbeidstidsordninger. Men ordningene må forhandles mellom partene.
• Rødt vil lukke smutthullet som gir private omsorgsarbeidere 28 døgns gratisarbeid hvert år
Taper lønn og pensjon
Fagforbundet og FO gir sin fulle støtte til forslaget fra Aps representanter. De minner om at de ansattes lønns- og arbeidsforhold er en viktig del av konkurransegrunnlaget: De ansatte i private kommersielle institusjoner taper både lønn og pensjon sammenlignet med sine kolleger i statlige institusjoner.
I tillegg er det vanskelig å drive faglig utvikling innenfor et anbudssystem som hele tida presser prisene, mener de.
– Barnevernssektoren trenger stabilitet, forutsigbarhet og god utnytting av hver krone. Vi støtter forslaget fordi barnevernet ikke er egnet for konkurranse, og det er noen grunnleggende utfordringer knyttet til anbudsregimet, sa rådgiver Ingrid Buset, som møtte i høringen torsdag.
– Gode resultater blir bedriftshemmeligheter, ikke erfaringer som utveksles, fortsatte hun.
• De tjener fett på barnevern og søppel
Vil ha trygg grunnmur
På e-post fra Stockholm beretter seksjonsleder for helse og sosial i Fagforbundet, Iren Luther, at de velger å støtte Aps forslag fordi de ønsker trygge arbeidslivet for de som skal gi omsorg – altså de ansatte.
– Slik vi erfarer det, klarer ikke kommersielle aktører å gi den tryggheten barn trenger over tid. Samtidig er de ansattes arbeidstid, lønn og pensjon ikke sikre nok, skriver Luther videre.
Hun hevder at all omsorgsarbeid må stå på en trygg grunnmur som fører til forutsigbarhet. Fagforbundet listet opp en rekke innspill for hva som skal til for at Aps forslag skal bli en realitet. Blant annet vil de at Bufetat skal få styringsrett over institusjonsplassene og at medleverforskriften avvikles (se faktaboks).
Under høringen satt Fagforbundet side ved side med FO. De to LO-forbundene var også enige i sin kritikk av anbudsregimet.
– Barna i barnevernet trenger kontinuitet. Anbud svarer ikke opp det. Anbud svarer opp diskontinuitet, byråkrati og kontroll, sa FO-leder Mimmi Kvisvik.
– Barnevern er ikke en vare
Barnevern egner seg rett og slett ikke for et marked, mener FO.
– Barnevern kan ikke sammenlignes med produksjon av varer. Dette er tjenester som er svært inngripende, som er komplekse og som skal dekke grunnleggende behov til de aller mest sårbare, sa Kvisvik til de frammøtte politikerne.
Løsningen er å bygge opp et differensiert tilbud i offentlig regi med innslag av ideelle aktører, mener Kvisvik.
– Billig barnevern dyrt på sikt
Om staten her og nå sparer litt penger på å kjøpe billige barnevernstjenester av store kommersielle aktører, kan det fort bli veldig dyrt for samfunnet, advarte Linn Herning, daglig leder i For velferdsstaten.
Hun mener at anbud i seg selv innebærer en risiko, fordi aktørene kan gå konkurs eller tape i konkurransen. Dette kan igjen bety at barn og unge må flytte.
– Vi har sett flere eksempler på at tiltak legges ned, ikke på grunn av kvalitet, men på grunn av pris. Jeg vil hevde at anbud har vært skadelig for de aller fleste i barnevernet, med unntak av de kommersielle aktørene selv, sa Herning.
• Kriminelle går fra byggebransjen til barnevernet
Bekymret for barnevernet
Kirkens Bymisjon, Voksne for barn, Stiftelsen Crux og Ideelt barnevernsforum hadde alle møtt opp for å støtte forslaget fra Ap-representantene. Barnevern og markedstenkning går ikke i hop – nå må hensynet til barnets beste settes øverst, argumenterte de.
– Vi er bekymret for barnevernet. Det går dårlig med mange av barna. Og det er for mange historier om private tiltak der det har gått veldig galt, og der det er altfor dårlig kontroll, sa Randi Talseth, generalsekretær i Voksne for barn.
– Staten har all makt
NHO Service og handel reagerte på framstillingen av kommersielle selskaper i barnevernet.
– Staten har all makt, alle kjøp og tiltak er underlagt de samme kravene og godkjenningene, sa Maria Reklev, fagsjef for barn og unge.
Erik Sandøy er administrerende direktør i Aleris omsorg, den største kommersielle barnevernsaktøren i Norge. Han mener det offentlige har blitt mye bedre til å kjøpe inn og kontrollere tjenester.
Både Sandøy og Ekelberg viste til lange tradisjoner for at det offentlige driver barnevernet i samarbeid med både ideelle og kommersielle. Det trengs fortsatt for å lykkes med et mangfoldig tilbud til utsatte barn og familier, mener de.
• Følg oss på Facebook og Twitter
– Et dramatisk brudd
Velferdsstaten fungerer bedre med bedrifter som går i pluss, mener Ekelberg.
– Jeg er overrasket over at et så ytterliggående forslag fremmes av Ap, et parti som vanligvis støtter gode og bærekraftige løsninger. Dette forslaget er ren ideologi – et dramatisk brudd på den pragmatismen som har rådet i barnevernet i flere tiår, sier han.
– Anerkjenner NHO at utbytte er et problem? ville Geir Jørgen Bekkevold fra Kristelig Folkeparti vite.
– De store aktørene tar ikke ut utbytte. Mindre selskaper tar ut mer enn de store. Vi ser ikke på dette som en stor problemstilling, svarte Dag Ekelberg.
Han viste til at regjeringen har satt ned et utvalg som skal se nærmere på pengestrømmene mellom offentlig sektor og kommersielle selskaper i velferdsstaten.
Én stemme som manglet
Freddy André Øvstegård fra SV påpekte at én stemme manglet i høringen: barn og unge i barnevernet.
– Barnevernsbarna har uttalt at anbudsregimet er problematisk. Jeg bare minner om det, sa han.
Etter torsdagens høring skal familie- og kulturkomiteen innstille overfor resten av Stortinget, som skal fatte endelig vedtak.
• Dette får du i lønnsøkning hvis LO Kommune får viljen sin
• Les flere saker om fagbevegelsen, arbeidsliv og politikk på vår forside
Representantforslag om et offentlig og ideelt drevet barnevern
Forslag er fremmet av stortingsrepresentantene Anette Trettebergstuen, Kari Henriksen, Fredric Holen Bjørdal, Jonas Gahr Støre og Hadia Tajik:
1. Stortinget ber regjeringen sikre at barnevernsinstitusjoner drives av det offentlige og ideelle aktører, og legge fram en plan for gradvis opptrapping av offentlig og ideelt eierskap og drift av institusjonsplasser i barnevernet.
2. Stortinget ber regjeringen utrede hvordan kommersielle aktører kan fases ut av øvrige deler av barnevernet, slik at hele barnevernet drives i offentlig og ideell regi.
Dette foreslår Fagforbundet
For å gjennomføre representantforslaget og gi barnevernet gode rammevilkår er det nødvendig at:
• Det legges en forpliktende plan for hvordan staten tar tilbake hovedansvaret for driften av institusjonsbarnevernet.
• Bufetat har mulighet til å prioritere bruken av institusjonsplassene. Endringene i barnevernsreformen (Prop.73L Endring av barnevernsreformen) medfører full prisdifferensiering og fjerner statens rett til å styre bruken av institusjonsplassene. Vi mener at denne mekanismen vil vanskeliggjøre en prioritering av et offentlig og ideelt drevet institusjonsbarnevern.
• Medleverforskriften avvikles. Fagforbundet mener at de behovene den er ment å dekke er mulig å oppnå med hjemmel i AML § 10-12 (4), slik eksemplene fra kommunal og statlig barneverntjeneste viser.
• Handlingsrommet til å inngå langsiktige kontrakter med ideelle aktører tydeliggjøres.
Representantforslag om et offentlig og ideelt drevet barnevern
Forslag er fremmet av stortingsrepresentantene Anette Trettebergstuen, Kari Henriksen, Fredric Holen Bjørdal, Jonas Gahr Støre og Hadia Tajik:
1. Stortinget ber regjeringen sikre at barnevernsinstitusjoner drives av det offentlige og ideelle aktører, og legge fram en plan for gradvis opptrapping av offentlig og ideelt eierskap og drift av institusjonsplasser i barnevernet.
2. Stortinget ber regjeringen utrede hvordan kommersielle aktører kan fases ut av øvrige deler av barnevernet, slik at hele barnevernet drives i offentlig og ideell regi.
Dette foreslår Fagforbundet
For å gjennomføre representantforslaget og gi barnevernet gode rammevilkår er det nødvendig at:
• Det legges en forpliktende plan for hvordan staten tar tilbake hovedansvaret for driften av institusjonsbarnevernet.
• Bufetat har mulighet til å prioritere bruken av institusjonsplassene. Endringene i barnevernsreformen (Prop.73L Endring av barnevernsreformen) medfører full prisdifferensiering og fjerner statens rett til å styre bruken av institusjonsplassene. Vi mener at denne mekanismen vil vanskeliggjøre en prioritering av et offentlig og ideelt drevet institusjonsbarnevern.
• Medleverforskriften avvikles. Fagforbundet mener at de behovene den er ment å dekke er mulig å oppnå med hjemmel i AML § 10-12 (4), slik eksemplene fra kommunal og statlig barneverntjeneste viser.
• Handlingsrommet til å inngå langsiktige kontrakter med ideelle aktører tydeliggjøres.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer