Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området har vært et sterkt krav fra fagforeningene i byggebransjen. (Illustrasjonsfoto)
Leif Martin Kirknes
Forbud mot innleie
Her er fem forslag som skal bekjempe innleie i byggebransjen
I januar skal det komme forslag om innstramminger i bemanningsbransjen. Departementet hadde torsdag den første runden med hovedorganisasjonene for å informere om hvilke forslag de jobber med.
torgny@lomedia.no
Regjeringa holder døra åpen for forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området. Dette var et av de kontroversielle forslagene statssekretær i Arbeids- og sosialdepartementet, Maria Walberg, kom med da hun møtte hovedorganisasjonene torsdag formiddag.
– Dette er forslag vi nå vurderer, og som vi vil høre hovedorganisasjonenes syn på. Den endelige beslutningen om hvilke forslag vi faller ned på, er ikke tatt, sier Walberg til FriFagbevegelse. Møtet med hovedorganisasjonene var det første skrittet på veien. Det neste skrittet kommer i januar da forslagene blir lagt ut på høring.
Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området har vært et sterkt krav fra fagforeningene i byggebransjen, og så sent som i august i år arrangerte de en politisk streik til støtte for dette kravet.
I regjeringsplattformen heter det at regjering vil «sette i gang et lovarbeid for å begrense bemanningsbransjens omfang og rolle.» Møtet med hovedorganisasjonene er et ledd for å oppfylle dette punktet i plattformen.
Fjerne innleie ved midlertidige behov
Men Walberg la også fram forslag om å fjerne muligheten til innleie ved midlertidige behov i hele landet.
– Denne paragrafen i arbeidsmiljøloven åpner for en skjønnsmessig vurdering, og skaffer Arbeidstilsynet og Petroleumstilsynet mye arbeid, og de bruker mye ressurser på å vurdere om et behov er midlertidig eller permanent, sier statssekretæren.
Illustrerende for problemstillingen er om en entreprenørbedrift har et midlertidig behov når de skal bemanne et byggeprosjekt. Entreprenøren har et permanent mannskapsbehov, men byggeprosjektet er midlertidig.
Aktuelt: Fair Play Bygg starter jakten på kriminelle i Vestland
(Saken fortsetter under bildet)
Statssekretær i Arbeids- og sosialdepartementet, Maria Walberg
Arbeiderpartiet
Tillitsvalgte kan si ja
Hvis en fjerner denne bestemmelsen, vil det fortsatt være mulig å leie inn personell i tre forskjellige situasjoner. Enten hvis det er et reelt vikariat, etter avtale med de tillitsvalgte eller å leie inn fra en annen produksjonsbedrift.
Senterpartiet har ment at det rette grepet for å stramme inn på bemanningsbransjen er å fjerne retten de tillitsvalgte har til å inngå avtale om innleie. De mener at det legger utilbørlig press for de tillitsvalgte i bedriftene.
Walberg mener at et argument for å beholden denne retten for de tillitsvalgte, er at det kan bidra til at flere virksomheter ønsker å inngå tariffavtaler og stimulere til økt organisasjonsgrad.
Mye lest: Som anleggsarbeider så Bjørn ofte kollegaer i krise. Felles for dem var at de ikke skjønte det selv
Entreprise eller innleie
En annen problemstilling som ble lagt fram for hovedorganisasjonene er behovet for å tydeliggjøre skillet mellom innleie og entreprise. Entreprise innebærer at en oppdragsgiver setter bort en del av arbeidet til en annen bedrift. Det har utviklet seg en entrepriseform som kalles bemanningsentreprise. Bemanningsentreprise innebærer at underentreprenøren bare stiller med arbeidere og får betalt per time arbeid som er utført. Underentreprenøren stiller ikke med verktøy eller materialer. Dette blir sett på som en måte å omgå begrensningene på innleie fra et bemanningsbyrå.
– Hvis en strammer inn et sted, har det lett for å tyte ut et annet sted. Hvis en strammer inn på mulighetene til innleie, vil en kanskje få flere som vil benytte seg av entreprise. Målet er trygge ansettelsesforhold og en jevnere maktbalanse mellom arbeidsgiver og arbeidstaker. Da må vi unngå at enkelte organiserer seg bort fra intensjonen med lovendringen, forklarer Walberg.
Forholdet mellom innleie og entreprise er et sentralt spørsmål i Fougner-utvalgets utredning som ble lagt fram før sommeren. Høringene derfra vil naturlig nok være en viktig del av grunnlaget for departementets forslag.
Det kan også bli foreslått sterkere sanksjoner ved ulovlig innleie.
Mye delt: Wivian (59) trodde møtet skulle handle om lønn, men sjefen ville snakke om oppsigelse
Godkjenningsordning
Partene i arbeidslivet fikk også forelagt forslaget om en godkjenningsordning for bemanningsbyråene. I dag må alle bemanningsbyrå registrere seg i bemanningsbyråregisteret som administreres av Arbeidstilsynet. Det er ingen kvalitetskrav for å bli registrert der.
– Vi vurderer å innføre en godkjenningsordning for bemanningsbyråer tilsvarende den i renholdsbransjen, sier Walberg.
Godkjenningsordningen for renhold finnes på to nivåer. For bedrifter uten ansatte er det bare å bekrefte at en driver med renhold og bestille HMS-kort. Bedrifter med ansatte må legge ved dokumentasjon på at en har bedriftshelsetjeneste, vernetjeneste, skriftlige arbeidsavtaler og yrkesskadeforsikring. I tillegg må en bekrefte at en gir de ansatte allmenngjort lønn.
– Innstramminger som vi her snakker om, kombinert med satsing på fagopplæring og styrking av det organiserte arbeidslivet, vil endre arbeidslivet særlig i områder der omfanget av innleie i dag er stort. Dagens møte viser at det er nyttig å ha en god dialog med partene underveis. På den måten blir både regelverket og håndhevingen av det best mulig, mener Walberg.
Fått med deg denne? Vilde (27) visste lite om pensjon. Så skulle hun streike for en bedre ordning
Må se ting i sammenheng
Fra NHO møtte Nina Melsom, men hun hadde ikke mulighet til å kommentere møtet.
– Vi er veldig godt fornøyd med møtet, sier LO-sekretær Trude Tinnlund som representerte LO på møtet sammen med LO-advokat Andreas van den Heuvel.
Tinnlund er spesielt opptatt av at det blir trukket en klar linje mellom entreprise og innleie, og hun viser til erfaringene fra innstrammingene for innleiebedrifter som ble gjennomført i 2019.
– Da ble det strammet inn slik at det bare var bedrifter med landsomfattende tariffavtaler som kunne leie inn. Da omgikk flere bedrifter dette med å si at innleie var et midlertidig behov, sier Tinnlund og mener at derfor må alle bestemmelsene ses i sammenheng.
Forslagene som drøftes:
* Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området
* Ikke tillate innleie ved midlertidige behov
* Tydeliggjøre skillet mellom innleie og entreprise
* Innføre godkjenningsordning for bemanningsbyråer
* Mulighet for sterkere sanksjoner ved ulovlig innleie
Forslagene som drøftes:
* Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området
* Ikke tillate innleie ved midlertidige behov
* Tydeliggjøre skillet mellom innleie og entreprise
* Innføre godkjenningsordning for bemanningsbyråer
* Mulighet for sterkere sanksjoner ved ulovlig innleie
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer