En juridisk KS-rapport setter spørsmålstegn ved seriøsitetsmodellene. Nestlederen i KS vil heller stramme inn.
Tormod Ytrehus
Seriøsitetsbestemmelsene:
Ny rapport frustrerer Fellesforbundet: – Vi skjønner ikke hvorfor KS bruker tid og ressurser på dette
KS har hentet inn en etter hvert omstridt juridisk vurdering av seriøsitetsbestemmelsene i arbeidslivet.
helge@lomedia.no
Bakgrunnen er de mange modellene som har poppet opp i kommuner og fylker, som for eksempel Skiensmodellen, Oslomodellen og Telemarksmodellen. Disse modellene skjerper seriøsitetsbestemmelsene. I tillegg arbeides det med å lage en nasjonal modell i KS-regi.
I KS-rapporten konkluderes det med at flere av seriøsitetsbestemmelsene kan være problematisk sett opp mot anskaffelsesregelverket. Dette gjelder blant annet en begrensning til ett ledd i leverandørkjeden, kravet om bruk av fast ansatte og begrensningen i muligheten for å bruke innleid arbeidskraft.
KS-advokat og ansvarlig for prosjektet i KS, Beatrice Dankertsen Hennyng, synes det derfor er positivt at det nå er foretatt en grundig juridisk vurdering av bestemmelsene slik at handlingsrommet er synliggjort.
Dette har imidlertid fått Fellesforbundet til å tenne på alle plugger.
– Vi skjønner ikke hvorfor KS bruker tid og ressurser på dette. Hvorfor kan de ikke heller høste erfaringer av de bestemmelsene som er og spørre om de har virket. Eller om det er noen omgåelse som det er behov for å stramme ytterligere inn ytterligere på, sier nestleder i Fellesforbundet, Steinar Krogstad, til FriFagbevegelse.
Han oppfatter rapporten som et ønske fra administrasjonen i KS om å skape usikkerhet rundt bestemmelsene for å gjøre seriøsitetsbestemmelsens så hule som mulig, og nærmest skape en omkamp.
Deler frustrasjonen
Andre nestleder i KS, Sven Tore Løkslid (Ap) forstår frustrasjonen til Fellesforbundet.
– Den deler jeg langt på vei. Jeg har sagt at dette er en sak vi må få på dagsorden til politisk behandling i KS så raskt som mulig, sier Sven Tore Løkslid til FriFagbevegelse.
Han er i tillegg til å sitte i arbeidsutvalget til KS varaordfører i Vestfold og Telemark fylke. Han er arkitekten bak den første såkalte modellen som så dagens lys – Skiensmodellen.
– Da vi startet arbeidet med vår modell ble det veldig problematisert av jurister, som viste til reglementet. Men ingen har prøvd dette for retten og ESA har ikke reagert. Fasiten etter å ha prøvd dette på Skien videregående skole, er at vi fikk lokale entreprenører, mange lærlinger og prosjektet er levert på tid og under budsjettet. Vi kan slå i bordet med erfaringer som er motsatt av hva KS-rapporten konkluderer med, sier han.
Akkurat nå jobber han med nye seriøsitetsbestemmelser for Vestfold og Telemark, for å forsøke å lage en ny nasjonal standard for et seriøst arbeidsliv. Han er klar for en politisk diskusjon som skal ende opp med at KS anbefaler noe som er seriøst og skikkelig for alle landets kommuner.
– Et slik modell belønner lokale entreprenører. Da blir det også enklere for entreprenørene å forholde seg til kommunene, mener han.
Nasjonal modell
Nestlederen i Fellesforbundet mener en nasjonal modell må utvikles som et samarbeid mellom partene i arbeidslivet.
Ap-leder Jonas Gahr Støre har uttalt at før det har gått 100 dager etter regjeringsskiftet, skal vi ha en nasjonal seriøsitetsmodell på plass.
– Disse modellene er et uttrykk for at politiske flertall kommunalt og regionalt kan sette en kurs. Jeg synes det er fint at det er flere som har tatt sitt eget navn på gode modeller. Men vi må ha en nasjonal plan for det. Vi må sørge for et politisk flertall for å kunne si at vi skal ha en nasjonal modell som alle kan følge. Det er en del av vår 100 dagers plan, som vi skal ta tak i med en gang vi kommer i regjering, har Ap-leder Jonas Gahr Støre sagt til FriFagbevegelse.
p
Løkslid mener problemet er at verken regjeringen eller NHO er med på dette foreløpig.
– Inntil vi får en ny regjering, må KS gå foran med en seriøsitetsmodell som skjerper kravene, mener han.
KS-rapporten påpeker blant annet at dette er krevende for kommunene.
– Det hadde vært mer interessant å finne ut om det å stille strengere krav medfører merarbeid eller om det gjør byggeprosessen lettere for dem som er seriøse aktører, påpeker Steinar Krogstad.
– Uansett vil vi ikke være med på en svekkelse av bestemmelsene. Vi ønsker heller å tette hullene. Så lenge vi ikke får sentrale anbefalinger, er vår klare oppfordring at hvert enkelt kommunestyre vedtar disse seriøsitetsbestemmelsene, mener Krogstad.
De fleste modellene innebærer blant annet krav om minst 10 prosent lærlinger og minst 50 prosent fagarbeidere, i tillegg til en rekke andre seriøsitetskrav.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Per Backer