ARKIVFOTO: Her fra en a-krim-kontroll på en byggeplass i Oslo.
Håvard Sæbø
Kriminalitet i arbeidsmarkedet:
Ny rapport: Kriminelle tjener stort på å utnytte utenlandsk arbeidskraft. Så setter de pengene i eiendom
Deler av arbeids-kriminaliteten i Norge går hånd i hånd med ulovlig våpensalg, voldsbruk og salg av narkotika.
leif.kirknes@lomedia.no
I dag legger myndighetene fram en oversikt over den mørkeste delen av det norske arbeidslivet.
Myndighetene har kartlagt 80 aktører som har vilje eller evne til å skaffe seg økonomisk profitt på arbeids-krim.
Flere av disse aktørene bruker vold og torpedoer for å oppnå sine mål. Ofte kombineres arbeidsmarkeds-krim med å tjene penger på narkotika og prostitusjon.
Mye av overskuddet fra kriminaliteten blir brukt til å kjøpe eiendom, som i noen tilfeller blir leid ut til offentlig sektor.
Rapporten
Utnyttelse av utenlandske arbeidstakere og unndragelse av skatt og avgift var to av de vanligste formene for arbeidslivskriminalitet i 2019.
Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter (NTAES) har nå gitt ut rapporten «Situasjonsbeskrivelsen 2020», som er ment å gi politi- og kontrolleteater tverrfaglig innsikt i områder der arbeidslivskriminalitet blir begått.
Utenlandske arbeidere er særlig sårbare for å bli underbetalt, også på offentlige oppdrag, kan man lese i rapporten. De utenlandske virksomhetene benytter seg av falsk dokumentasjon tilpasset myndighetene.
Det er stadig flere arbeidstakere som kommer fra land utenfor EØS, og tallet forventes å øke. Ukrainere trekkes fram, primært innen byggebransjen. Det er avslørt bruk av falsk ID for at ukrainere skal framstå som EØS-borgere.
Lukrativt og tilpasningsdyktig
Underbetaling er lukrativt på store prosjekter, der en liten differanse i timelønn vil utgjøre en betydelig besparelse. Slik kan skurkeselskaper vinne anbud på bekostning av ærlige konkurrenter.
Det er også mye for uærlige selskaper å tape på at underbetaling avdekkes, derfor forekommer det ofte kamuflering ved at kontrakter og lønnsslipper tilpasses den aktuelle lønnen. Andre ganger forekommer det tilbakebetaling av lønn, eller urettmessige lønnstrekk, det unnlates å betale lovfestede tillegg eller det benyttes bevisst feil tariffavtale.
Skurkeselskapene og deres bakmenn er tilpasningsdyktige for både kontroller og lovendringer, kan man lese i rapporten.
Enkeltpersonforetak
Bruk av enkeltpersonforetak for å omgå allmenngjøring og arbeidsmiljøloven en fortsatt en metode som benyttes. Og flere av de utenlandske bedriftene som a-krimsentrene har fått i periskopet opererer som entrepriser for å tilsløre ansvarsforhold.
Entreprisene leier ut i realiteten ut arbeidstakere, slik at ansvar flyttes til underentreprenør og det samtidig blir andre regler for skatter og avgifter.
Lovendringer som begrenser arbeidsinnleie kan føre til at innleie i større grad kamufleres som entreprise, kan man lese i rapporten.
Komplisert og tidskritisk
Samarbeid med arbeidstakerne er avgjørende for å avdekke slike saker, fastslår rapporten. Men det har blitt oppdaget tilfeller der arbeidstakerne har blitt truet med oppsigelse hvis de forteller om vilkårene sine og flere saker der arbeidstakere har blitt sendt hjem etter at Arbeidstilsynet har pålagt å rette opp i lønn, hvorpå det er vanskelig for arbeideren å følge opp saken, og det så har kommet en ny, fortsatt underbetalt, arbeidstaker til selskapet.
Arbeidstakerne må selv forfølge kravet sitt hvis de er underbetalt, står det i rapporten, og det kan være vanskelig, særlig om de er hjemme i eget land.
Fagforeninger kan bistå organiserte arbeidstakere i retten, men det er lav organisasjonsgrad blant utenlandske arbeidstakere i Norge. De har blant annet ikke tillit til fagforeninger, og synes det er kostbart å organisere seg.
Tid er også en kritisk faktor, med tanke på etterforskning, når underbetaling anmeldes, legger rapporten til.
Kriminelle nettverk
I senere år har politi- og kontrolletatens bekjempelse rettet seg mer mot aktører enn bransjer. A-krimsentrene har identifisert 80 slike trusselaktører. 87 prosent av disse er menn. Snittalderen er 42 år, men alderen er likevel meget variabel. 22 prosent er tidligere anmeldt for voldskriminalitet.
Det er flest virksomheter innen bygg- og anlegg (31 prosent), serveringsbransjen (14) og eiendomsbransjen (14).
For å maksimere sin vinning er skattesvik, smugling, brudd på allmenngjøringsloven, hvitvasking og trygdebedrageri typiske metoder.
Flere av trusselaktørene inngår i nettverk som også er involvert i annen kriminalitet, som narkotika, kan man lese, og mange er anmeldt for trusler og vold.
I tillegg til disse 80 trusselaktørene har A-krimsentrene har identifisert 22 aktører som er potensielle trusselaktører eller av interesse for a-krimsentrene.
Podkasten «Rørsla»: Hvorfor er det så mye snusk i byggebransjen?
Sårbare ansatte
Det er identifisert 16 nettverk, og de fleste trusselaktørene inngår i slike nettverk. Alle som inngår i disse nettverkene utnytter utenlandske arbeidstakere, noen av dem grovt.
Denne typen arbeidere er ofte i en sårbar situasjon og godtar derfor arbeidsbetingelser og trusler de stilles overfor uten å si noe, står det i rapporten. Det er utstrakt bruk av trusler mot arbeidstakerne, noen ganger også kameraovervåking av dem, blant trusselaktørene.
Enkelte nettverk rekrutterer bevisst personer uten arbeids- eller oppholdstillatelse for å få billig arbeidskraft. Disse utfører ofte dels farlig arbeid og arbeider mye lengre enn loven tillater. Noen av dem bor i farlige og overfylte boliger tilrettelagt av arbeidsgiver.
Krim rundt nettverkene
Fire av nettverkene knyttes til alvorlig voldskriminalitet, kan man lese i rapporten, det er først og fremst snakk om vold internt i nettverket, i tilknytning til arbeidsplassen eller mot konkurrerende nettverk. Organiserte kriminelle nettverk håndterer ofte konflikter «internt» for å ikke havne i politiets søkelys og fordi de ikke vil bruke rettsapparatet.
Det er også avdekket tilknytninger til ulovlig våpensalg, prostitusjon, gjenger og gamblingmiljø. I to av nettverkene er det mistanke om menneskesmugling og menneskehandel til Norge, står det i rapporten.
Det mistenkes at halvparten at nettverkene investerer kriminelt i eiendom. Flere av trusselaktørene driver virksomhet som i utgangspunktet handler om eiendom, mens andre ekspandere og inntar eiendomsmarkedet over tid, kan man lese.
Også kommunale penger
Rapporten fastslår at det er interessant at trusselaktørene leverer tjenester både til privat og offentlig marked.
17 av virksomhetene tilknyttet a-krimsentrenes liste over trusselaktører, har mottatt utbetalinger fra norske kommuner mellom 2015 og 2018. Av disse har to av aktørene håvet inn 21 millioner kroner, de øvrige 15 har fått to kommunale millioner.
Offentlige oppdragsgivere gir uttrykk for at anskaffelsesregelverket er krevende. Av undersøkelser og intervjuer framgår det også at veldig få virksomheter blir avvist i anbudsrunder. Muligheten for å forebygge kriminalitet ved å veilede og gi råd er sannsynligvis stor, fastslår rapporten.
Denne rapporten er basert på opplysninger fra Politiet, Skatteetaten, Nav, Arbeidstilsynet, Tolletaten og a-krimsentrene, samt intervjuer med ansatte i nevnte organer pluss ansatte i "andre relevante myndigheter, statlige og kommunale oppdragsgivere og parter i arbeidslivet".
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer