NVE-DIREKTØR: Kjetil Lund la i dag frem rapporten de NVE sendt til olje- og energidepartementet.
Leif Martin Kirknes
Utenlandskabelen NorthConnect:
Strømmen blir dyrere, men NorthConnect-kabelen vil være lønnsom, mener NVE
NVE har spilt inn til Olje- og energidepartementet at de mener den omstridte Northconnect-kabelen totalt sett lønner seg, selv om forbrukerne trolig må betale mer.
leif.kirknes@lomedia.no
Både strømmen og nettleien blir trolig dyrere hvis utenlandsstrømkabelen Northconnect blir bygget. Det skriver Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) til Olje- og energidepartementet (OED) i sin vurdering av kabelprosjektet i en rapport oversendt i dag.
p
Likevel vil kabelen være samfunnsøkonomisk fornuftig, fastslår de, og anslår konkret at gevinsten totalt sett vil være 8,5 milliarder 2019-kroner over kabelens 40 årige levetid.
– Vi mener det er et samfunnsøkonomisk prosjekt. Men det vil gi noe høyere kraftpriser og føre til noe høyere nettleie. Det vil også ha noen lokale miljøvirkninger, men som vi mener er akseptable, sier NVE-direktør Kjetil Lund.
Det var i 2011 planene om denne kabelen dukket opp på radaren, men det ble først søkt konsesjon for den i 2017. Vanligvis er det NVE selv som vedtar konsesjon, men OED gikk i dette tilfellet inn og ba NVE heller spille inn en vurdering av kabelen og la avgjørelsen være opp til departementet.
Det som gjør kabelen spesiell, er at den har «private eiere». Alle andre utenlandskabler eies og styres av Statnett, men dette kabelprosjektet er det de kommunale kraftselskapene Agder Energi, Lyse og E-Co, samt svenske Vattenfall, Sveriges svar på Statkraft, som står bak kabelen de ønsker mellom Samnanger i Norge og Peterhead i Skottland.
Politisk sak
Et forsalg om privat eierskap, dog kommunalt, på utenlandskabler, har fått mange til å ytre sin skepsis. Deriblant innad i EL og IT Forbundet, et forbund som organiserer medlemmer hos alle de nevnte nett- og kraftaktørene, foruten Vattenfall. EL og IT har et vedtak på at de ønsker at det høstes erfaring fra kabelprosjektene som Statnett har under utbygging i dag før nye kabler vedtas, og at de derfor ikke støtter noen nye kabler i inneværende landsmøteperiode. EL og IT hadde landsmøte tidligere i år.
Det foreligger også for en tid tilbake et vedtak i Stortinget der Ap og MdG ble enige med regjeringspartiene om å støtte tilslutning til EUs energibyrå ACER mot at alle fremtidige utenlandskabler blir eid og driftet av Statnett.
p
På en pressekonferanse hos NVE i dag forklarte Lund at de ikke har gitt noen anbefalinger og heller ikke gått inn i det politiske vedtaket – de har simpelthen vurdert hvorvidt kabelen lønner seg eller ikke, uavhengig av andre faktorer.
– Det er et omfattende og grundig arbeid vi leverer fra oss, som vi håper vil være til nytte for de videre vurderingene i det videre arbeidet, sier han.
– Utenlandskabler er en veldig politisk sak i Norge. Det er heller ikke vårt oppdrag å gi anbefaling. Vi har blitt bedt om å gi en vurdering, og det har vi nå gjort.
Summa summarum lønnsomt
De har sett på samfunnsøkonomisk lønnsomhet, fordelingsvirkninger, areal og miljøvirkninger, konsekvenser for kraftsystemet, regulatoriske forhold og Brexit. Det er ut fra disse vurderingene de kommer fram til at kabelen vil være samfunnsøkonomisk lønnsom – det vil si at det er rimeligere å realisere kabelen enn å la være, selv om det ikke dermed sagt innebærer at alle tjener på at prosjektet realiseres.
Men de som tjener på prosjektet tjener mer enn de som taper, og her er altså summen anslått til 8,5 milliarder kroner i nedskrevet verdi over prosjektets levetid på over 40 år.
– Den største verdien ligger i at produksjonen av norsk kraft øker og at kraftprisene øker. Forbrukerne får et negativt konsumentoverskudd, men ikke alt betales a norske forbrukere, noe betales også av utenlandske forbrukere, sier Lund.
(Artikkelen fortsetter under bildet)
REGNSKAPET: Slik har NVE regnet.
Leif Martin Kirknes
Øke
NVE anslår at strømprisene i årsgjennomsnitt vil øke med 1–3 øre om prosjektet blir realisert, men den økningen vil først og fremst komme om sommeren eller i år med mye vannkraftproduksjon, når strømprisen fra før er lav i Norge. I perioder der strømprisene er høye, vil ikke kabelen i samme grad virke prisdrivende.
p
Videre vil Northconnect gå utover inntektene på Statnetts egne kabler. Det vil igjen føre til at nettleien på transmisjonsnettet kommer til å øke, anslått til 0,4 øre per kwh for å kompensere for inntektstapet fra Statnett-kablene.
NVE har også kalkulert ut ulike andre scenarioer. I aller beste tilfelle blir det bygget ut mye vindkraft i Norge og Norden, som gjør at kraftprisene blir lave og at forskjellen mellom norske og britiske strømpriser blir større, og i så fall vil lønnsomheten med Northconnect gå enda mer opp. Det samme gjelder hvis høyere pris på gass og CO₂ gjør at de britiske kraftprisene går opp.
Derimot, i verst tenkelig scenario ser man for seg høyere norsk forbruk og lavere gasspris. I så fall blir de britiske kraftprisene lavere, og de norske strømprisene går opp. Lønnsomheten ved kabelen vil da går ned, men den vil likevel være samfunnsøkonomisk lønnsom.
Bra match mellom Norge og Storbritannia
Når det gjelder Brexit har NVE vurdert at det perspektivet må sees på lengre sikt enn bare prosessene som pågår nå. I og med at kabelen skal stå i mange tiår fremover blir det kortsiktig å bekymre seg for mye for Brexit, mener de. Overordnet er Norge med vannkraft og et Storbritannia som jobber med å bygge ut vindkraft en god match for krafthandel, mener NVE.
Miljømessig vil det gå med 50 dekar til omformerstasjon, pluss flom- og rassikring, så en skog vil nok gå tapt pluss noen andre synlige virkninger. Men NVE mener at det er overkommelig.
– Det vil kanskje også gi økt utbygging av kraftproduksjon?
– Det kan være en dynamisk virkning, men vi har ikke gått inn i dynamiske virkninger, for sånn kan man tenke mange ledd fremover og det kan bli vanskelig å tallfeste. Men antakelig vil det gi økt kraftproduksjon som påvirke kraftprisen og øke lønnsomheten i norsk kraftproduksjon.
Fordeling
Når det gjelder virkning på øvrig kraftsystem tror ikke NVE Northconnect i seg selv vil presse fram behov for investeringer i strømnettet, foruten noen lokale tilpasninger som må dekkes av tiltakshaver og anleggsbidrag.
p
NVE har også foreslått fordelingsnøkler. De fastslår at Statnett ikke bærer samme risiko i dette prosjektet som de som står bak Northconnect, og at det derfor bør tillates noe høyere avkastning enn hva Statnett har. Samtidig peker NVE på at Stortinget har vært tydelige på at ekstrainntekter skal tilfalle fellesskapet.
På bakgrunn av dette foreslår NVE at Northconnect-eierne får opptil 8 prosent avkastning, avkastningen som er mellom 8 og 10 prosent fordeles 50–50 mellom Northconnect-eierne og Statnett, og alt over ti prosent fordeles 80–20 til Statnetts favør. Etter 25 år overføres kabelen til Statnett, heter det i NVEs vurdering.
Vurderinger
Når det gjelder både Statnetts og EL og ITs innspill om å vente på vurderinger fra kabelen som er under bygging i dag, skriver NVE i rapporten: «Vår vurdering er at det ikke foreligger tilstrekkelig grunnlag for å konkludere med at det er nødvendig å vente på driftserfaringer fra Nordlink og NSL. Det foreligger heller ikke tilstrekkelig grunnlag for å utsette en eventuell konsesjonsbehandling av NorthConnect i påvente av andre erfaringer. NVE merker seg at NorthConnects planlagte idriftsettelse er medio 2024, som ligger tett på hva Statnett mener er mulig(...)»
NorthConnect har argumentert med at de to kablene Statnett har under utbygging ble påbegynt før Statnett hadde høstet erfaringer fra kabelen Skagerak 4 og at Statnett da argumenterte med at erfaringer ville foreligge før forbindelsene ble satt i drift.
SAMNANGER: Kjetil Lund foran kabelkartet og vurderingskriteriene.
Leif Martin Kirknes
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo