JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Utenlandske arbeidere bygde operahuset i Muscat i Oman i 2010.

Utenlandske arbeidere bygde operahuset i Muscat i Oman i 2010.

AFP PHOTO/MOHAMMED MAHJOUB

Vanskelig «omanisering» av Oman

TEL AVIV: Sultandømmet Oman på den arabiske halvøya har i mange år prøvd å kutte antallet migrantarbeidere og vestlige eksperter, men resultatene har ennå ikke vist seg. Nå gjøres det ny innsats.


27.06.2014
12:00
21.08.2023 17:14

Frifagbevegelse@lomedia.no

En rekke store infrastrukturprosjekter i sultandømmet Oman på Den Arabiske Halvøya har satt fart i en debatt som på mange måter er et gjennombrudd i den delen av verden. Samtidig med at det i Oman er en gammel sak som bare aldri er blitt ført ut i livet.

For å gjennomføre de store byggeprosjektene, som blant annet omfatter et enormt, gassdrevet kraftverk, en flyplassutvidelse og veianlegg, har myndighetene tenkt å utstede et stort antall arbeidstillatelser til migrantarbeidere fra Asia. Dette har ført til protester, som igjen har fått regjeringen til å forklare at de mange nye migrantarbeiderne bare vil bli et midlertidig fenomen, og at man i mellomtida vil gjøre en ekstra innsats for «omanisering».

Trenger utlendinger

Oman har lenge skilt seg ut fra flere av de andre arabiske oljeøkonomier ved å ha som mål å skjære ned på antallet migrantarbeidere, og i stedet få landets egne innbyggere til å ta jobbene. Det er det, som ligger i uttrykket omanisering.

Allerede i 1988 ble Den Nasjonale Omaniseringkomité etablert. Den skulle stå for arbeidet. Da var målet å ha skåret alle eller flesteparten av migrantarbeiderne bort innen 1999. Men i stedet er det gått motsatt vei. I de siste ti årene er antallet utlendinger på sultandømmets private arbeidsmarked vokst med 167 %. I mars i år var det samlede antallet 1.549.510, som omfatter både migrantarbeidere og vestlige i ledende stillinger. Til sammenligning var antallet statsborgere med jobb i private virksomheter beskjedne 217.578.

– Vi trenger utlendingene fordi flere store prosjekter foregår samtidig, sier nestlederen for Omans Handelskammer og Industriråd, Redha Juma Muhammed al Salah, til lokal presse. – Når alt er ferdig vil falle igjen, helt av seg selv.

Jobb i det offentlige

Men det er slike bemerkninger som reiser tvil hos andre. De mener at problemet ligger et helt annet sted. I sommer sender Omans universiteter og fagskoler omkring 45.000 nyutdannede unge ut på arbeidsmarkedet, men analytikere sier at staten vil være tvunget til å ansette flesteparten av dem. For i de private virksomhedene er holdningen at disse menneskene «ikke har kvalifikasjonene som trengs», og at de er «late», fordi de angivelig er vant til å leve et overdådig liv.

Det dreier seg med andre ord om motivasjon, og her har Oman nok en del til felles med andre oljeøkonomier. Det er for eksempel veldig utpreget i bygg- og anleggssektoren, som beskjeftiger 665.679 utlendinger og bare 57.464 omanere (7,9 %). Det samme gjelder for hotell- og restaurantbransjen, der omanerne utgjør 7,8 % av en samlet arbeidsstyrke på 97.758. I industrifagene utgjør landets egne borgere 11,6 %, i handelen er det 16,8 %, og i transport og samferdsel ligger det på 30,3 %. Det mest markante unntaket er bank- og finanssektoren, hvor utlendingene bare innehar 18,1 % av arbeidsplassene.

Strammere kontroll

Omans arbeidsminister, Shaikh Abdallah bin Nasser al Bakri, har bebudet at regjeringen som første målsetning vil skjære tallet på utlendinger ned med 100.000. Det er allerede blitt utstedt et forbud mot å ansette flere migrantarbeidere som rengjøringspersonale, salgsrepresentanter og snekkere, og departementet er i ferd med å lage en handlingsplan for den store bygg- og anleggssektoren.

– Men omaniseringen blir det ikke noe av hvis regjeringen ikke ser på de 60 største virksomhetene, lyder det fra journalisten Saleh al Shaibany.

De største har til sammen 550.000 ansatte, noe som tilsvarer omkring 45 % av arbeidsstyrken i privat sektor. I gjennomsnitt får disse toppvirksomhetene til sammen regjeringskontrakter til en verdi av 3 milliarder rialer (vel 47 mrd. kroner) i året, og det Shaibany synes er problematisk er at de ikke selv gjør en større innsats for å ta inn lokal arbeidskraft.

Han er enig i at et av problemene ligger i utdanningssektoren. Hele 80 % av lærerstaben på mellomlange og videregående utdanninger er utlendinger, som gir de unge gal utdanning, og når de så kommer ut på den andre siden, blir jobbsøknadene deres avvist av andre utlendinger som ser at de mangler kvalifikasjoner.

– Oman er unik, ved å være den første golfstaten som prøver å nasjonalisere arbeidsmarkedet, men tre årtier senere kjemper vi fortsatt med å få innsatsen til å gi mening, tilføyer Shaibany.

Han mener at Omaniseringskomiteen omsider må vise seg, for eksempel ved å holde øye med om store virksomheter blir favorisert ved utstedelse av arbeidstillatelser til utlendinger, samt ved å innføre et strammere kvotesystem for forholdet mellom omanere og utlendinger i den enkelte virksomhet. Dessuten at det skal finne sted en mentalitetsendring lokalt, noe han mener kan ta tid. Men tross alt dette mener han at Oman har en fordel framfor de andre oljeøkonomiene ved å ha erkjent problemet og ved å ha tatt fatt på å tackle det – selv om dette inntil videre bare er skjedd på papiret.

Oversatt fra dansk av Hanne Kullerud Nielsen

27.06.2014
12:00
21.08.2023 17:14



Mest lest

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Sissel M. Rasmussen

Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

Eirik Dahl Viggen

Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Privat

Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben

Brian Cliff Olguin

Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

Eirik Dahl Viggen

Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene

Håvard Sæbø

Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt

Per Backer

Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje


Flere saker