Fagforeningene må ta ansvar
New Public Management stemples som Syndefallet i offentlig sektor helt ufortjent, det er opp til profesjonene å holde faglig standard, melder kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen (H).
HISTORIEFORTELLING: Rune Slagstad (t.h.) takket sin meningsmotstander Torbjørn Røe Isaksen (midten) for innspillene fra "Minerva-kretsen". Medforfatter Jan Messel (t.v.) har skrevet kapittelet om sosialarbeidernes profesjoner og FO.
Eirik Dahl Viggen
edv@lomedia.no
Nestor i sosiologi Rune Slagstad står sammen med historiker Jan Messel bak boken Profesjonshistorier. De lanserte den tirsdag på Høgskolen i Oslo og Akershus, campus Pilestredet.
Boka gjengir et stykke norgeshistorie fra synsvinkelen til 21 profesjoner som har bygget landet. Både lærerne, legene, offiserene, sykepleierne og sosialarbeiderne er så rotfestet i offentlig sektor, at boka ikke kommer utenom den samfunnsøkonomiske reorganiseringen utover 1990-tallet, kjent under merkelappen New Public Management (NPM).
– Mye av diskusjonen i offentlig sektor de siste ti årene har vært en kamp mellom revisorene og alle andre, sa kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen (H), som var invitert til å kommentere utgivelsen.
– Lemfeldig
– Som vanlig synes jeg Rune særlig, og også Jan siden de begge har redigert boken, er litt for lemfeldige i sin omgang av begrepet New Public Management. De bruker det som et slags syndefall: Man hevder at alt fungerte godt fram til New Public Management kom, fram til Tormod Hermansen ledet NOU 5 1989, En bedre organisert stat, og etter det har det meste gått i utforbakke.
Forskerne undervurderer sterkt behovet for, og Stortingets krav om å modernisere offentlig sektor den gang, påpekte Isaksen i sin ti minutter lange kommentar før professor emeritus ved Institutt for samfunnsforskning, Rune Slagstad, takket ham av.
Fagforeningenes ansvar
Overdreven målstyring og tellekantregime er ord profesjonsutøvere bruker for å beskrive det som skjer når de strever med å nå faglig høy standard, men stanger mot NPMs krav til inntjening og tidsbruk til rapportering. I møte med strammere ytre kontroll under NPM, får profesjonene sin status utfordret, beskriver boken.
– Profesjonene selv burde sørge for å passe på at yrkesutøverne holder høy standard, sier Isaksen, – Det burde ikke være kontrollører ansatt av kommunen eller staten, men likemenn, ens egne kollegaer.
Det ville innvirke på hvordan yrkesutøverne velger å organisere sin profesjonsvirksomhet og sin fagforeningsvirksomhet, påpeker kunnskapsministeren.
Spenningsfelt
– Det kan virke som om du har et agg imot profesjonenes fagforeningsarbeid?
– Nei, ikke i det hele tatt. Men det er en spenning i å velge mellom en profesjonsforeningsinngang og en fagforeningsinngang. Jeg er ikke helt overbevist på om man alltid tjener på å velge fagforeningsinngangen.
– Står fagforeningene så hardt på kravene om lønn og arbeidstid at de mister anseelse og status?
– Tvert imot, jeg tror veldig få motstrider at legene, med sin høye status, står hardt på kravene om arbeidstid og lønn.
– Hva gjør at legene klarer å opprettholde statusen sin mens andre sliter?
– Den beste vaksinen mot for unødig politisk innblanding er en sterk profesjonsstandard som selv setter sine egne kvalitetskriterier. Det er en viktig debatt å ha i enhver fagforening eller profesjonsgruppe.
– Tilbake til laugstankegangen?
– Det høres vel middelaldersk ut, men jeg tenker på profesjonsbaserte fagforeninger som hos ingeniørene i NITO og Tekna. Det er helt sikkert en debatt de har hatt i FO også, sier Isaksen og tar plass i en svart bil.
Ny bok: «Profesjonshistorier»
Utgitt på Pax forlag tirsdag denne uken
Redigert av historieforsker Jan Messel (HiOA) og professor emeritus Rune Slagstad (Inst. for samfunnsforskning)
Omhandler sosionomer, barnevernspedagoger, vernepleiere, velferdsvitere og 20 andre profesjoner
– Som vanlig synes jeg Rune særlig, og også Jan siden de begge har redigert boken, er litt for lemfeldige i sin omgang av begrepet New Public Management.
Torbjørn Røe Isaksen, kunnskapsminister (H)
Flere saker
Ny bok: «Profesjonshistorier»
Utgitt på Pax forlag tirsdag denne uken
Redigert av historieforsker Jan Messel (HiOA) og professor emeritus Rune Slagstad (Inst. for samfunnsforskning)
Omhandler sosionomer, barnevernspedagoger, vernepleiere, velferdsvitere og 20 andre profesjoner