Innkjøper av rang: Med 50 etater som gjør egne innkjøp, og 17,5 milliarder kroner i driftsanskaffelser hvert år, er Oslo Kommune en stor innkjøper i mange bransjer.
Sissel M. Rasmussen
Samarbeid mot arbeidslivskriminalitet
Oslo kommune har stort fokus på å bekjempe arbeidslivskriminalitet. Nå inviteres Arbeidsmandsforbundet til samarbeid. Forbundsleder Erna Hagensen er positiv.
ane.borrud@lomedia.no
Oslo kommune har 50 etater som inngår egne avtaler med leverandører – det vil i praksis si 50 byggherrer. Med 17,5 milliarder kroner i driftsanskaffelser hvert år, blir det mye å ha kontroll over. Målet er null sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
– Vi bruker mye ressurser, og det er krevende. Oslo kommune har en tverrpolitisk enighet om å ta kampen mot arbeidslivskriminalitet, sier Gunnar Wedde avdelingsdirektør konserninnkjøp i kommunen.
I midten av oktober var han innleder på forbundsstyremøte i Arbeidsmandsforbundet, der han fortalte om hva kommunen gjorde for å unngå kjøp av tjenester fra useriøse aktører, med spesielt fokus på renholdsbransjen.
Krav til renholdsbedrifter
Et samarbeid mellom kommunen og Skatt Øst gir mulighet til å kreve utvidet fullmakt av alle leverandører.
– For alle innen renhold innhenter vi utvidet skatteattest. Det gir oss mulighet til å «vaske» mannskapslistene og sjekke at de ansatte er innmeldt på a-meldingen, som er en månedlig lønnsrapportering til AltInn.
Det forventes av alle enhetene i kommunen at dersom de leier inn renhold, skal de til enhver tid vite hvem det er som kommer på jobb, at de har synlig ID-kort og at dette stemmer overens med det som er avtalt. Det er også krav om at de ansatte skal kunne snakke norsk.
Og i kontraktene som inngås med renholdsselskaper, er det en klausul om at de ikke har lov til å bruke underentreprenører.
Stikkprøver
Men teori og praksis stemmer jo ikke alltid overens. Dersom det kommer inn tips om alvorlige mangler hos leverandører, gjennomføres utvidet stikkprøver via spørreskjema. De siste seks årene har det også vært utført omfattende dybdekontroller.
– Vi finner en del avvik. For oss er det ikke viktig å hive ut aktørene, men at de hele tiden er klar over hva vi krever og følger det. Men vi tar de fightene vi må, og har sagt opp avtaler med tre renholdsleverandører, forteller Wedde.
Lovverket
En ting er hva kommunen ønsker å gjøre. En annen ting er hva som kan gjøres innenfor lovens rammer.
– Under prekvalifisering av selskapene til et anbud, har vi ikke lov til å stille krav om utvidet skatteattest, kun skatteattest. Vi kan avvise leverandører som har utvist etiske eller faglige brudd, men det må kunne dokumenteres grundig. Og så er det lovpålagt å ta hensyn til såkalt selfcleaning. Har de skjerpa seg, eller sier de har skjerpa seg, så skal de tas i betraktning, forklarer avdelingsdirektøren.
En annen utfordring er bruk av innleie. For selv om det er begrensinger på kontraktene i bruk av underentreprenører, er det ikke begrensninger i bruk av innleie. Og det brer om seg.
– Det er en juridisk nøtt, innrømmer Wedde.
På spørsmål fra Inge Ramsdal om kommunen har krav til egenansatte i kontraktene, svarte Wedde
– Vi vil dit. Men vi må gjøre på en måte som gjør at vi ikke taper en eventuell sak om dette i rettssystemet i EU.
Samarbeid
På tampen av møtet kom tema samarbeid opp. Ungdomssekretær Tanita Kristiansen spurte om det kunne være aktuelt for kommunen å samarbeide med LOs sommerpatrulje.
– Det hadde vært spennende. Hvis dere er interessert, så stiller vi gjerne opp, repliserte Wedde.
Etter møtet utdypet han at et samarbeid med Arbeidsmandsforbundet som sådan kunne være interessant. Det synes forbundsleder Erna Hagensen høres ut som en god ide.
– Vi har noen som har veldig god oversikt i renholdsbransjen. Kjell Edvard Fixdal begynte å jobbe med dette på 1990-tallet, og Geir Gamborg-Nielsen i avdeling 2 Oslo/Akershus har en kjempekunnskap. Det er bra at kommunen vil ha et samarbeid. Jeg er sikker på at de kan få masse viktig informasjon, sier hun.
Hagensen er svært fornøyd med at Oslo kommune har så stort fokus på sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
– På 1990-tallet varslet vi gang på gang om svart arbeid, men ble tatt lite på alvor. Jeg er glad de nå setter såpass strenge krav, sier forbundslederen.
Tidligere artikler om temaet:
Byggenæringen: Regjeringen prioriterer ikke arbeidslivskriminalitet (07.10.2015)
Arbeidsmandsforbundet: 10 millioner ekstra til arbeidslivskriminalitet er for lite (07.10.2015)
Statsministeren og arbeidsministeren på tokt mot arbeidslivskriminalitet (30.06.2015)
Her åpnes arbeidskrim-bekjempernes siste våpen (12. februar 2015)
Det skal bli vanskeligere å være kjeltring (14.01.2015)
Ap-krav mot sosial dumping (18.desember 2014)
BNL mot arbeidsmarkedskriminaltet (25.november 2014)
Utfordrer statsministeren (21. november 2014)
Eriksson lover handlingsplan mot de useriøse (14. oktober 2014)
– Et økende samfunnsproblem (17. september 2014)
Skjerper tiltak mot kriminelt arbeidsliv (13. juni 2014)
Spår mer sosial dumping og kriminalitet (14. juni 2014)
Regjeringen vil bekjempe arbeidslivskriminalitet (05.05.2014)
LO vil arbeidslivskriminaliteten til livs (08.04.2014)
Avdeling for konserninnkjøp
Oslo kommunes kompetansesenter for anskaffelser. Ansvarlig for implementering av konsernovergripende anskaffelsesstrategi og sentrale tiltak.
Inngår og forvalter kommunens sentrale rammeavtaler.
65 avtaleområder, 120 leverandører, 2 mrd i omsetning, 1500 leveringssteder, 2000 bestillere, 138.000 fakturaer
Ansvarlig for satsing mot arbeidsmarkeds¿kriminalitet
Avdeling for konserninnkjøp
Oslo kommunes kompetansesenter for anskaffelser. Ansvarlig for implementering av konsernovergripende anskaffelsesstrategi og sentrale tiltak.
Inngår og forvalter kommunens sentrale rammeavtaler.
65 avtaleområder, 120 leverandører, 2 mrd i omsetning, 1500 leveringssteder, 2000 bestillere, 138.000 fakturaer
Ansvarlig for satsing mot arbeidsmarkeds¿kriminalitet
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
Jørn Eggum i Fellesforbundet (til venstre) og Knut Sunde i Norsk Industri (til høyre) møttes hos riksmekler Mats Ruland for å planlegge veien videre i frontfagsforhandlingene.
Jan-Erik Østlie
Brudd i lønnsoppgjøret: Kan bli storstreik etter påske
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist: Gikk tilbake i full turnus
Brian Cliff Olguin
Passasjeren skrek til Rebecca at han skulle voldta og drepe henne
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
Leif Martin Kirknes
Telenor-tillitsvalgte har fått nok: – Det er galskap
Det var ikke mye varme igjen i Olsens hender etter å ha strevd seg igjennom snøen i Arendal.
Sissel M. Rasmussen
Kim Alexander må velge mellom å fryse på jobb eller søle til private klær
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen