YNGVIL MORTENSEN

yngvil@lomedia.no

Oslo fengsel har nesten 70 prosent utenlandske statsborgere. Kongsvinger fengsel har bare utenlandske innsatte. Felles for svært mange av dem er at de skal ut av landet etter endt soning.

Kongsvinger har bare innsatte som enten skal overføres til soning av dommen i hjemlandet eller utvises ved løslatelse.

Oslo fengsel har siden 2013 hatt et «returprosjekt». Det hadde som mål å få flere utenlandske straffedømte med utvisningsvedtak til å søke om frivillig retur til hjemlandet. Rett og slett overbevise dem om å tenke «hjem», og ikke «Norge».

Tenke "hjem"

– De aller fleste med et utvisningsvedtak skjønner hva det betyr. Likevel tenker veldig mange på å bli i Norge. For at vi skal hjelpe til med å planlegge og legge til rette for løslatelse eller overføring til soning i hjemlandet, er det viktig for oss at de innsatte er innstilt på at de skal hjem igjen, sier Arnvid Sandvik som hadde ansvaret for returprosjektet i Kongsvinger fengsel.

Det startet i Oslo fengsel

Kongsvinger fengsel startet som utlendingsfengsel i slutten av 2012, og styrket da samarbeidet med Oslo fengsel, UDI og Politiets utlendingsenhet.

– Da Oslo fikk begynne et returprosjekt finansiert av UDI, så vi kjapt at dette var noe for Kongsvinger fengsel, sier Sandvik. I mai i fjor hadde han de siste samtalene med UDI-ledelsen, i juli søkte de om støtte fra UDI for å ansette en returrådgiver. I september fikk de ja.

Kristin Opaas Haugli, seniorrådgiver ved Kriminalomsorgens utdanningssenter, fikk jobben, en prosjektstilling. – Hun er utrolig dyktig i faget sitt og vi ser et stort potensiale i prosjektet, sier Sandvik.

To måneder i jobben

Haugli startet i jobben 1. januar i år. Men allerede fem dager senere fikk UDI beskjed fra Justisdepartementet om at regelverket om tilskudd til returtiltak var endret.

Departementet presiserte at «statlige virksomheter som politiet og kriminalomsorgen ikke kan få tilskudd over denne tilskuddsordningen.»

Dermed ble returprosjektet i både Kongsvinger fengsel og Oslo fengsel nedlagt.

Hva gjør Justisdepartementet?

– Når regjeringens målsetting er å få så mange kriminelle utlendinger som mulig til å forlate Norge, hvorfor har regjeringen endret regelverket med den konsekvens at arbeidet for å få flere kriminelle utlendinger hjem svekkes?

– Det følger av Stortingets bevilgningsreglement at tilskuddsmidler ikke skal finansiere statens egne driftsutgifter, svarer kommunikasjonsrådgiver Andreas Skjøld-Lorange i Justisdepartementet.

– Skal Justisdepartementet sørge for at de ovennevnte fengslene får driftstilskudd til å drifte returprosjektet? Eller mener departementet at det ikke lenger er behov for returprosjekt i fengslene?

Justisdepartementet ønsker ikke å svare på dette.

I 2014 ble det returnert 2810 personer som var ilagt en straffereaksjon.

Søkt om å få penger likevel

Etter regelendringen har Kongsvinger fengsel likevel søkt om forlengelse av prosjektet til UDI.

– Kriminalomsorgsdirektoratet støtter søknaden og er i dialog med Justis- og beredskapsdepartementet om saken, opplyste kommunikasjonsrådgiver Atle Syvertsen i direktoratet forrige uke.