HELGE RØNNING BIRKELUND

helge@lomedia.no

Arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie (H) la torsdag fram høringsnotatet om endring av arbeidsmiljøloven. Høringsuttalelsen er på 42 sider og innholder følgende:

• En definisjon av hva fast ansettelse innebærer i arbeidsmiljøloven. Det skal forhindre at fast ansatte i bemanningsbyråer ikke får lønn mellom oppdrag.

• En ny hjemmel for adgang til midlertidig ansettelse i bemanningsforetak. Skal gjelde arbeidstakere som leies ut til det som beskrives som «reelle vikariater».

• En skisse til forslag om kvote for antall innleide i den enkelte innleievirksomhet rettet mot visse bransjer. 10–15 prosent er tall det vises til. Dette skal begrense vikarbruken, ikke minst innen bygg og anlegg, der innleieandelen er størst.

Kvoteregulering

– Det er ment som et samlet og helhetlig forslag til regulering på stadig tilbakevendende problemstillinger knyttet til innleie av arbeidskraft, heter det fra departementet.

Det vises særlig til uklarhet knyttet til ansettelsesavtalene i bemanningsbransjen og omfanget av bruk av innleid arbeidskraft, samt de negative konsekvensene av dette.

- Begrepet «fast ansettelse» bør legaldefineres i arbeidsmiljøloven. Forslaget tar utgangspunkt i gjeldende rett, slik begrepet er blitt tolket og lagt til grunn i foreliggende rettspraksis. Det skal kreves forutsigbarhet med hensyn til arbeid (og dermed inntekt) og et reelt stillingsvern, heter det.

Forslaget er ment å sørge for forutsigbarhet og klarere rammer i bemanningsbransjen, men vil gjelde for alle faste ansettelseforhold og få betydning også utenfor bemanningsbransjen.

- Det bør innføres tiltak mot økning i omfanget av innleie på visse områder. Kvoteregulering for antall innleide per virksomhet i enkelte bransjer, spesielt bygg- og anleggssbransjen, er et alternativ departementet vil ha synspunkter på, heter det videre i notatet.

Begrense omfanget

Formålet med endringene er å begrense omfanget av innleie, og støtte opp om faste og direkte ansettelser, forutsigbare lønns- og arbeidsvilkår og kompetanseheving, heter det fra departementet.

Det videreføres imidlertid en fleksibilitet for bemanningsforetakene når arbeidstaker skal leies ut for å fylle reelle vikariater i innleiebedriften. Derfor foreslås det en ny hjemmel for midlertidig ansettelse i bemanningsforetakene. Formålet er å sikre ekstra fleksibilitet på grunn av uforutsigbar oppdragsmengde. Adgangen gjelder kun for bemanningsforetak, og kun for arbeidstaker som skal leies ut for å fylle reelle vikariater i innleiebedriften.

Arbeidsminister Anniken Hauglie fremmer forslagene som en helhetlig pakke, som samlet tar sikte på å sikre tydeligere og mer forutsigbare regler for aktørene i bemanningsbransjen, samtidig som den nødvendige fleksibiliteten som ligger i adgangen til å benytte innleid arbeidskraft fortsatt beholdes. Innleie skal fortsatt være et reelt alternativ, men med tydligere rammer enn i dag, heter det i innledningen til høringsnotatet.

Høringsfristen er satt til 29. september.

frifagbevegelse oppdaterer saken med flere fakta og kommentarer