Torgny Hasås, LO-Aktuelt

torgny.hasaas@lomedia.no

I dag vil finanskomiteen på Stortinget legge fram innstillingen og fjerne revisjonsplikten for små aksjeselskap. Dette innebærer også at det ikke vil være noen revisjonsplikt for de utenlandskregistrerte foretaktene, NUFene.

– Jeg har gått gjennom flere hundre konkurser og tvangsavviklinger i Telemark, og nesten alltid starter de med at revisor trekker seg og at det er noe kriminelt som ligger bak konkursen, sier Hagen.

– Nå legger vi det åpent for de som vil jukse. Hvis du er interessert i å drive seriøst så bør en kunne avsette 15 000 kroner i året til revisjon, mener han.

Det offentlige utvalget som utredet spørsmålet om revisjonsplikt for småforetak (NOU 2008:12) mente at det ikke var klokt å fjerne revisjonsplikten for småforetak, men heller utvide den til også å omfatte NUFene.

NUFer er et foretak som er registrert i utlandet, men som for en stor del arbeider i Norge. Det er svært lave egenkapitalkrav til NUFene. I den offentlige utredningen om Tiltak mot skatteunndragelse (NOU 2009: 4) omtaler utvalget foretaksformen slik:

«Selv om opprettelse av NUF er en legitim måte å drive virksomhet på, kan den lave økonomiske risikoen knyttet til manglende krav om innbetalt kapital tiltrekke seg useriøse aktører. Konkurs i slike selskaper kan også innebære at det vil være svært lite å hente for kreditorene. Det er mye som tyder på at en del oppretter selskaper i utlandet, og med norsk avdeling (NUF), på tross av at virksomheten i realiteten helt ut drives i Norge, i den hensikt å utnytte de muligheter som oppstår som følge av redusert offentlig innsyn og manglende krav om revisjon.»

Utvalget foreslo å forby NUF-selskaper utenfor EØS, dersom de ikke driver reell virksomhet i stiftelseslandet.

Så langt ville ikke revisjonspliktsutvalget gå, men de ville innføre revisjonsplikt på linje med aksjeselskap. Og de konkluderer med at: «Innføring av revisjonsplikt for små NUF må antas å bidra til å forebygge og avdekke økonomisk kriminalitet.»

NHO har ikke hatt det perspektivet på saken. Det er en internasjonal trend å fjerne revisjonsplikten for småforetak. Fra og med 2010 fjernet Sverige revisjonsplikten som siste land. I sitt høringssvar skriver NHO at «fjerning av revisjonsplikten for små AS vil fjerne en av driverne for å drive næringsvirksomhet i en filial av norsk utenlandsk foretak (NUF)».

Deres viktigste motiv er at det vil bli billigere å drive ASer fra Norge. 130 000 bedrifter vil spare mellom 10 000 og 30 000 kroner i året.

LO har protestert på dette. I Dagens Næringsliv rett før jul sa nestleder i LO at finansminister Sigbjørn Johnsen legger til rette for økonomisk kriminalitet ved å fjerne revisjonsplikten for små bedrifter.

– Dette var ikke den beste julegaven vi kunne få, sa Solbakken. Han mener fjerning av revisjonsplikt for de små øker useriøse bedrifters mulighet til regelbrudd, økonomisk kriminalitet og sosial dumping.

– Vi har hatt møter med finanskomitéen for å få stopp regjeringens forslag, sier leder i Fellesforbundet Arve Bakke til LO-Aktuelt.

– Revisjon er en ekstra sikkerhet mot økonomisk kriminalitet og svart arbeid, og vi er svært i mot å fjern revisjonsplikten vi vil heller utvide den, legger han til.

Saksordfører Gunvor Eldegard bekrefter overfor LO-Aktuelt at det ikke har blitt noen endringer i lovforslaget under stortingsbehandlingen. Dette innebærer at også SV bøyer seg for Regjeringens syn. SV var i utgangspunktet svært negativ til å fjerne revisjonsplikten for små aksjeselskap.

Blant høringsinstansene som ville opprettholde revisorplikten var Byggenæringens Landsforening (BNL), Justisdepartementet, Kredittilsynet, Kunnskapsdepdepartementet (KD), LO, Norges Handelshøyskole (NHH), Skattedirektoratet, og Økokrim.